原标题：山东高效破解不动产历史遗留问题
来源：经济导报
高效破解土地房屋产权历史遗留问题,被认为是推进全面依法行政,依法保障人民权益的重要举措,目前,山东省化解不动产历史遗留问题等做法,已被自然资源部向全国推广
◆导报记者 杜杨 济南报道
最近,中共山东省委全面依法治省委员会办公室印发《关于山东省2021年度法治为民十件实事推荐评选结果的通报》,山东省自然资源厅依法高效破解土地房屋产权历史遗留问题获选山东省2021年度法治为民十件实事。
高效破解土地房屋产权历史遗留问题,被认为是推进全面依法行政,依法保障人民权益的重要举措,是系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题的示范工作。
目前,山东省化解不动产历史遗留问题、“交房(地)即办证”、“一网通办”等做法,已被自然资源部向全国推广。
“五大创新”化解
不动产登记难题
在解决历史遗留问题过程中,山东省自然资源厅坚持“五大创新”,不断提升不动产登记的服务方式、服务内容、服务质量,一大批长期事关群众切身利益的“老大难”问题得到解决,群众满意度不断提高,营商环境进一步改善。
首先是制度先行,针对各地在贯彻落实文件过程中反映比较集中的共性问题,会同相关部门印发解决有关具体问题的指导意见,创新提出了尊重“历史原点”、实施“证办分离”、明确“尽职免责”等关键制度设计,为基层化解不动产历史遗留问题建构了长效机制。
其次是司法保障,与省高级人民法院建立不动产查封处置机制,按照“群众无过错”和实事求是原则,变整体查封为切分查封；与省高级人民法院、省税务局联合出台政策,有效化解不动产“以物抵债”情形下的协执、协税与不动产登记发证的法律冲突。
三是便民利民,各不动产登记大厅均设立法治工作室共260余个,通过面对面解答疑问,实现高效沟通,打通便民利民“最后一公里”,实现服务群众“零距离”。
四是证办分离,在购房人已依法履行相关义务的前提下,对不动产权证与补办相关手续进行并行办理,最大限度地维护群众的合法权益,做到应解尽解、能办尽办。实现购房群众住权、产权同步,真正从源头上杜绝新的历史遗留问题发生。
最后是数字赋能,开发了土地房屋产权历史遗留问题受理监管系统,上线了不动产登记“一网通办”平台。申请人只要动动手指,在电脑端和手机端,即可在线办理登记信息查询、登记申请、网上缴纳税费、领取不动产电子证书。
绝大部分
历史遗留问题被化解
通过多年持续不懈努力,山东省不动产登记工作一直保持全国领先水平,取得了良好的法治效果和社会效果。
群众难题得到切实解决。截至2021年12月底,全省排查出存在土地房屋产权历史遗留问题的民营企业2359家,通过完善相关手续已完成确权登记的企业2330家,化解率达到98.77%；排查城镇居民住房产权历史遗留问题项目6551个,涉及群众273.8万户,已解决项目6423个,涉及群众272.2万户,化解率达到99.42%。历史遗留军用土地完成登记发证98宗。“一网通办”项目达到84类,网上办理业务已达107万件,电子证照制证签发1810万份,极大方便了群众办证。全省已有2540个项目实现“交地即办证”；710个房地产项目实现“交房即办证”,惠及群众21.21万户。
部门协作的工作机制逐渐形成。在推动化解历史遗留问题、提升服务质量过程中,自然资源部门与住房建设、大数据、税务、财政、司法等部门密切配合,使解放思想、加强合作成为工作常态,逐步建立起部门协作、信息共享的工作新机制、新体制,形成了服务群众的合力。
以人为本的服务理念不断提升。在不断提升不动产登记服务效能过程中,坚持在法律框架内守正创新,本着尊重历史、尊重事实、以人为本的思想,坚持目标导向,逐渐形成了更符合时代要求和群众需要的服务理念,得到了社会各界的良好反响和一致好评。
