《企业破产法》第7条规定，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。第2条则规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
二、债务人申请破产的程序
根据《企业破产法》第8条的规定，债务人申请破产应当向有管辖权的人民法院提交破产申请书和有关证据，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
破产申请书应当载明下列事项：
1、申请人、被申请人的基本情况;
2、申请目的;
3、申请的事实和理由;
4、人民法院认为应当载明的其他事项。
根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第6条的规定，债务人申请破产时，应当向人民法院提交下列文件：
(1)书面破产申请;
(2)企业主体资格证明;
(3).企业法定代表人与主要负责人名单;
(4)企业职工情况和安置预案;
(5)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;
(6)企业自破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;
(7)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等;
(8)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;
(9)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;
(10)企业涉及的担保情况;
(11)企业已发生的诉讼情况;
(12)人民法院认为应当提交的其他材料。
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