破产重整——濒临困境企业的再生之路
作者：文涛律师
??2006年11月9日，天台县人民法院依法发布公告：浙江某企业破产还债一案，各有关债权人于90天内向本院申报债权，逾期申报视为自动放弃。2007年3月5日，第一次债权人会议于天台县人民法院如期举行。
本案值得关注的问题在于：申请破产是否意味着终结？游离于破产边缘的企业还能否绝境逢生？
或许，2007年6月1日起即将施行的《企业破产法》将为濒临破产的企业开辟一条再生之路。
2006年8月27日，经十届全国人大会常会第二十三次会议表决通过，历时十年起草并经常委会两年三次审议、修改的《企业破产法》终于破茧而出。
新法一除1986年试行的企业破产法之沉疴，将适用范围由全民所有制企业扩展到所有的企业法人，包括金融机构，并引入国际通行的破产管理人制度，规定由法院指定清算组或律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任管理人，承担破产事宜。为平衡职工工资与担保债权的清偿顺序，新法明确规定：除在本法公布之日前形成的拖欠外，职工工资不再优先于担保债权受偿。新的破产法最为突出的贡献在于：首次将发达国家的破产保护程序引入中国，进而于本法中确立了破产重整制度。
于世界各国而言，此项制度无疑是预防企业破产最为积极有效的法律制度，它是指对可能或已经发生破产原因但确有重建希望的企业，在法院的主持下，由各方利害关系人协商通过重整计划，或由法院依法强制通过重整计划，规定在一定期限内，企业按照一定的方式清偿全部或仅部分的债务、进行经营重组，并可在管理人的监督下自行管理财产和营业事务，从而挽救企业、避免破产，走向复兴之路。
根据新破产法的规定，可以进行重整的情形分为以下三种：
（一）不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务；
（二）不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力；
（三）有明显丧失清偿能力可能的。
只要符合以上三种情形之一，包括仅是可能发生破产原因时，债权人乃至债务人（即负债企业）自身均可直接向人民法院申请对债务人进行重整。若债务人已经进入破产清算程序，在宣告其破产之前，债务人或者出资额占其注册资本十分之一以上的股东，也有权向人民法院申请重整，避免破产。
浙江是全国民营经济最发达的省份。相较大型的国营企业、集团性企业而言，中小型民营企业的资产、规模，进而承担风险的能力都略低于前者，然而这未尝不是优势：进退自如。若能灵活运用重整程序所允许的多种措施，如延期还款、减免债务、无偿转让股份、核减或增加注册资本、债转股、转让营业或资产等方式，濒临困境的企业将有望恢复生产经营能力，实现清偿债务、重组再生的目的——这是新破产法确立重整制度的初衷。
