龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 我国对跨国破产的相关规定 作者：刘经涛 郝志刚 来源：《进出口经理人》2015 年第 06 期 破产是指债务人不能清偿到期债务，法院根据债务人或债权人的申请，将债务人的财产依 法分配给债权人的一种制度。跨国破产，也称“涉外破产”“跨界破产”，是指债务人、债权人、 破产财产三者至少有一个具有跨国（涉外）因素；或者说债务人、债权人、破产财产三者至少 涉及两个法域的破产程序。 跨国破产的核心问题是破产的域外效力，主要是指对债务人在某个国家的破产宣告，对该 债务人在他国财产的效力和影响。这种域外效力主要体现在三个方面：一是承认外国法院主导 的破产程序，本国债权人不得在这一破产程序之外单独受偿，停止本国的执行程序，也不得发 起平行的破产程序；二是允许外国破产管理人接管债务人在本国的财产；三是本国债权人要参 与到外国法院和破产管理人主导的债权人会议、破产财产分配等程序，统一申报债权、统一受 偿。 管辖权 我国《企业破产法》第三条规定：“破产案件由债务人住所地人民法院管辖” 。理论上对 “债务人住所地” 有各种不同的解释，但在实务中可以明确的是：在中国注册成立的企业（包括 外资企业）的破产案件，由中国的法院进行专属管辖。外国法院如果受理了在中国注册成立的 企业的破产案件，其作出的判决或裁定将不会得到中国法院的承认和执行。同理，中国法院也 不可能受理外国企业的破产案件。 另外，《企业破产法》第三条规定：“人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼 只能向受理破产申请的人民法院提起”。这一规定如果适用于涉外破产案件，则意味着即使国 外法院原本对于有关债务人的民事诉讼案件享有管辖权，在中国法院受理破产申请后，此类民 事诉讼只能向受理破产申请的中国法院提起。当然，此条规定不能得出“外国法院受理债务人 破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的外国法院提起，中国法院不再享 有管辖权”的结论。 法律适用 破产法律制度既涉及程序问题，又涉及实体问题。故跨国破产案件的法律适用也可以从程 序法的适用与实体法的适用两个方面来分析。 我国《企业破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全 部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整” 。第四条规定：“破产案件审理程序， 本法没有
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