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克旗法院新机制破执行难题

作者: 时间:2018-05-15 阅读次数:43 次 来自:人民法院报

  近日,内蒙古自治区克什克腾旗人民法院就霞光肉类营销有限责任公司破产案发出公告,要求债权人在规定期限内向霞光公司管理人内蒙古昭乌达律师事务所申报债权。这是该院首例执行移送破产审查案件。

  据悉,克什克腾旗法院为顺利完成“用两到三年时间基本解决执行难”目标,在用足传统执行举措的基础上,结合工作实际,加强执行新机制探索,多方面寻求破解执行难有效途径。

  2016年底,该院积极向旗委汇报,成立了执行联动机制工作领导小组,制定《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》,在旗委统一领导下,以法院为主体,充分发挥各相关部门职能作用,凝聚社会各方面力量,提高查人找物的效能。

  “解决执行难是一项系统的社会工程,要想彻底解决执行难,仅靠法院的力量是有限的,需要党委、人大、政府和社会各界的支持。”克旗法院院长刘靖魁说。

  为了进一步增强执行联动作用,2017年该院协调公安、检察机关联合制定了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事犯罪的意见》,严厉打击拒不履行判决裁定的犯罪行为。截至目前,共有5名被执行人被移送公安机关立案侦查。

  为消除导致执行难的各种内部制约因素,该院从体制机制入手,打破一人包案到底的传统执行模式,细化办案规则,规范内部管理,坚持执行与裁决相分离,形成了各司其职、各负其责、相互配合、相互制约的工作格局。

  “现在案件执行比以前容易多了,我从立案到拿回执行款前后不到两个月的时间,而且执行人员还主动联系我,告诉我案件进展情况。”申请执行人郝某由衷地说道。

  在改变执行工作模式的基础上,该院设立执行热线电话,专人负责接听,主动联系申请人告知案件执行进程,征询申请人意见,解答当事人咨询,向执行局长和相关责任人转达当事人诉求。分管副院长、执行局长、审管办多层次全方位抓案件节点,督促执行工作规范有序开展。

  执行程序中,往往出现一个被执行人存在多个申请人现象,而且案件性质、类型不一。

  该院针对被执行人的财产不能清偿所有债权现象,在法律规定的框架内,主动探索解决被执行人资不抵债案件的解决途径,通过落实执行参与分配制度、完善执行转破产衔接机制等一系列措施,保证所有债权平等受偿,一大批涉众执行案件妥善解决。

  “在处理一个被执行人存在多个申请人的案件时,我们坚持三个原则。一是在先引导,给当事人解释清楚适用的目的和意义,让当事人了解相关法律法规。二是公开透明,所有案件程序做到能公开的全部公开,避免当事人产生怀疑、误解。三是依法分配,保证一切执行行为均在法律规定的框架内进行,任何人没有逾越法律规定的特权。”该院相关负责人介绍道。

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