徐建新：破产—— 以“优胜劣汰”的方式助推经济
作者： 时间：2013-06-07 阅读次数：2639 次 来自：温州都市报
今年3月18日，市中院审结温州海鹤药业有限公司和温州市兴瓯医药有限公司的重整案。一度濒临倒闭的本土老字号药企“海鹤药业”重获新生，实现扭亏为盈，这为温州企业通过破产重整来解决当前面临的困局提供了良好借鉴。
海鹤药业、兴瓯医药公司，投资人一致，系关联企业。两家企业因受局部金融风波影响而濒临崩盘，于2012年6月8日分别向市中院申请司法重整。两家企业债务总额超12亿元。海鹤药业成功重整，实现了企业资产和营业重组，资源得以优化配置，防止企业债务链蔓延，为促进企业转型升级创造了有利条件。
目前，在温州，金融类案件、破产案到底是怎么个态势，而这种态势又说明了什么？温州市中级人民法院院长徐建新上月参加《温州新闻网》一档访谈节目时，对这些问题进行诠释。
金融债务案高发 诉讼通道“路阻”
访谈节目介绍，2012年，全市法院共受理民间借贷案件19446件，涉案标的197.64亿元；受理金融类案件6458件，涉案标的140.58亿元。上述两类案件较2011年分别上升了77.35%和375.07%；较2008年分别上升了258.73%和1984.47%。
全市法院金融审判法官人均结案（含民间借贷）227件，高居全省第一。金融审判法官结案最多的达405件，几乎是全省一线法官人均结案数的2.5倍。
今年1至3月份，全市法院新收民间借贷纠纷案件4702件，与去年同期基本持平；受理金融类案件1843件，同比上升46.97%。虽然民间借贷纠纷出现了止升趋稳态势，但金融类纠纷案件仍呈现高发、多发态势，金融审判执行“案多人少”矛盾异常突出。
徐建新说，今年他们在统筹审判等方面下了不少工夫，但由于金融债务案件集中高发，收案速度远远超过结案速度，法院未结案压力越来越重，部分法院已超过负荷极限，形成诉讼通道“路阻”现象。
如鹿城、瑞安一线金融审判人员人均未结案超过200件，即使按日结一案的速度，现有的未结案短期难以消除，何况新收案件仍源源不断。案件越积越多，一线法官加班加点已成家常便饭。
破产案审判有助优化经济发展
据统计，2012年温州两级法院受理了27件破产案件，超过过去五年（2007~2011年共受理了24件）的总和。今年1季度，全市两级法院共受理破产案件86件，超过2012年全年受理破产案件数量的3倍多。破产案件受理数在全省居首位。截至4月底，两级法院受理的破产案件数量有大幅增加，将近200件。
破产案件数剧增，是否会妨碍实体经济发展？
徐建新说，破产案件的增多，不但不会妨碍实体经济发展，反而对经济发展有推动作用。主要体现在四个方面：
一、助推经济转型升级。通过破产重整、资产重组、债转股等手段，可以依法帮扶诚信度高、有市场、有前景的困难企业渡过难关；而通过破产清算等手段，可以淘汰落后企业，倒逼经济转型升级。
二、优化社会资源配置。不少“植物人”企业中，存有大量闲置的土地和资产。通过对资不抵债、复苏无望的企业实行破产，可以重新盘活那些闲置资源，实现资源配置最优化。
三、有利于建立现代企业制度。在20万家温州企业中，有相当一部分企业是家族企业。财务制度不规范、股东个人财产与企业财产混同、资金流向不明等是民企的一大特色。在破产程序中，通过“刺破公司法人面纱”，追究公私混合、家厂不分的民营企业股东责任的方式，促使企业建立完善的财务制度，推进现代企业制度的建立。
四、防范化解金融风险。通过破产程序，一方面，可使银行“挂账停息”，不再增加债务的利息负担；另一方面，可解决多个债权债务冲突。另外，破产也是帮助银行剥离不良资产的一种途径。
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