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北京市海淀法院五项举措创新破产审判模式

作者:苏航 张健 时间:2019-07-12 阅读次数:335 次 来自:海淀法院网


为进一步助力优化营商环境、服务经济高质量发展,海淀法院在破产审判领域做出多项探索。7月11日上午,海淀法院召开新闻发布会,通报了推进破产审判工作,助力优化营商环境的相关情况。

据介绍,受多重因素影响,近年来海淀法院收到的清算与破产案件申请量大幅增加。截至2019年6月30日,海淀法院该两类案件的收案量已达260余件,案件总数位居北京法院前列。

为满足对破产审判司法供给的迫切需求,海淀法院注重加强破产审判专业化建设。设立专门的破产审判庭,挑选具有专业知识背景、丰富审判经验的商事法官和法官助理组建专业化的审判单元。目前破产审判庭共有人员26人,其中员额法官8名。在管理上,推进对破产法官实行单独考核的落实,为提高案件审理质效提供基础性保障。

为全面完善破产审判工作机制,海淀法院在五大方面做出探索。一是推行破产清算案件的繁简分流机制,对丧失竞争能力的僵尸企业及时退出市场开辟绿色通道,对具备市场价值和挽救可能的困境企业,通过适用重整、和解程序进行积极挽救;二是开展多方协调、联动,分别与海淀市场监管局、海淀税务局建立联动协调、信息共享机制,推动建立企业信用预警机制,破解破产企业税务注销难题;三是建立对破产管理人的个案考评机制,研究制作了管理人个案考评表,为每个案件管理人的履职表现建立考评档案,强化对管理人的履职保障,提高管理人履职积极性;四是充分利用破产审判信息化建设成果,通过全国企业破产重整案件信息网发布公告,债务人财产处置以网络拍卖优先为原则,在官方微博、微信公众号等平台发布清算与破产案件立案指引手册,为申请人提供便利;五是延伸破产审判职能,在批准重整计划并终结重整程序后,重视对重整计划执行的监督与协助,建立对重整后企业的回访帮扶机制。在发布会上,海淀法院分别与海淀市场监管局签署工作备忘录,与北京市破产法学会签订共建协议。

发布会还通报了一起负债数亿元的高科技医药企业成功破产重整、起死回生的典型案例。该案中,海淀法院对破产企业兴大公司研发的“双环铂”抗癌化疗药物疗效及市场前景进行检索查询,分析其核心资产价值及陷入困境的原因,并取得主要债权人的支持。在此基础上,法院推动各方深入协商、达成妥协,并首次尝试在全国范围内通过公开竞争方式选任管理人,为提高重整成功率奠定了管理人基础。

出席发布会的人大代表、有关单位负责同志及破产法学者对海淀法院破产审判工作给予高度评价。北京市、海淀区人大代表,北京海淀置业集团有限公司党委书记、董事长张丽君表示,加强破产审判有利于保护职工和创业者的利益,为僵尸企业出清、企业再生创造条件。海淀区工商联副主席李海龙表示,推进破产审判工作,是助力优化营商环境的重大举措,对于社会稳定及促进就业有很大贡献。

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