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徐州中院15条举措支持中小微企业共渡难关

作者: 时间:2020-02-10 阅读次数:280 次 来自:江苏法院网

为积极应对疫情对中小微企业的冲击,妥善处理因疫情引发的涉企纠纷,徐州中院从便捷高效化解纠纷、审慎适用强制措施、强化司法导向作用、优化服务保障机制等四个层面,提出疫情防控形势下服务保障中小微企业发展的15项举措,运用司法手段助力企业渡过难关。

快看一下有哪些具体举措吧!

一、便捷高效化解纠纷

1.前移纠纷化解关口。密切关注受疫情影响较大的生产销售企业、餐饮旅游等服务行业、房屋租赁市场等领域可能产生的纠纷,主动评估法律风险、前移服务关口,及时配合、指导相关职能部门、行业商(协)会、基层调解组织等做好矛盾纠纷实质性化解工作,减少形成诉讼案件。

2.开通绿色服务通道。对因疫情防控引发的涉企诉讼案件,开通快速受理、快速审理、快速执行的“绿色服务通道”,加快办案节奏、提高司法效率,切实避免增加企业诉累。

3.用好用足司法救助。对因受疫情影响出现资金困难的企业,加大诉讼费用缓交、减交的支持力度。企业申请财产保全但提交保证金困难的,在充分考量担保的必要性的基础上,适当降低担保数额,采取保全保险担保、不动产担保等灵活的担保方式。

二、审慎适用强制措施

4.慎重采取保全措施。审慎冻结企业银行基本账户,原则上不冻结用于恢复生产、发放工资的资金。对企业生产设备、成品半成品等一般采取“活封”方式,允许企业使用、销售,对销售所得予以保全;对专门用于疫情防控的资金和物资,不得查封、冻结、扣押、划拨。

5.灵活适用执行措施。对因疫情面临暂时性生产经营困难但恢复有望的被执行企业,积极引导双方当事人和解,视情暂缓采取纳入失信名单、限制消费等措施,暂缓冻结、扣划用于恢复生产、发放工资的资金,暂缓处置企业土地、厂房、设备、成品半成品等财产,严格控制对企业法定代表人、实际控制人采取人身强制措施,适当给予企业一定期限用于恢复生产经营。

6.稳妥受理破产申请。对因疫情影响暂时出现资金周转困难、不能清偿到期债务的企业,一般不应认定该企业具备破产原因,债权人申请破产的,依法不予受理。对具备重整、和解条件的企业,积极引导当事人重整、和解。

7.适时变更强制措施。对进入破产程序的生产、销售、运输疫情防控专用物资或者疫情防控期间的生产生活必需品的企业,可视情依法作出紧急许可恢复生产等决定。进入破产重整程序的企业因疫情影响重整程序推进的,提交重整计划草案的期限和重整期间可适当延长。为恢复生产经营,被执行企业申请临时解除或变更保全措施、恢复信用等申请的,在组织双方充分协商、综合评估利益风险的基础上,依法支持其申请,为其恢复生产获得信贷创造条件。

三、强化司法导向作用

8.依法支持政府实施的支持企业发展的政策。在办理涉及政策适用的房屋租赁、劳动争议、金融借款等民事案件及相关行政案件时,加强与工信、国资、人社、金融监管等部门的沟通,积极引导双方当事人按照政策精神达成和解,不能和解的,参照政策精神妥善裁判,让符合条件的涉诉企业在房租、税收、用工、社保、贷款等方面享受相关政策扶持。

9.妥善审理借款纠纷案件。加大对金融借款纠纷的调解力度,引导金融机构对企业不抽贷、不断贷,促使双方通过展期、续贷或者分期还款等方式达成和解。严厉打击“职业放贷人”趁机实施高利贷、“套路贷”、虚假诉讼等违法犯罪行为,保护企业合法权益,降低企业恢复生产经营的融资成本。

10.依法认定因疫情产生的合同履行责任。就疫情对买卖、租赁、承揽、建设施工、运输、餐饮、旅游等合同履行产生的影响开展司法研判,在具体案件中综合考量疫情影响合同义务履行的时间、方式、程度等因素,依法对不可抗力作出认定,合理确定当事人责任;对继续按原合同履行将对企业权益产生重大影响的,根据具体情况依法适用公平原则处理。

11.切实维护企业的用工稳定。在劳动争议案件办理中加大对有关法律、政策的宣讲力度,依法合理认定疫情防控期间劳动者的报酬待遇,审慎处理劳动者因欠薪、企业因经营困难等引发的单方解除劳动合同纠纷,引导企业与职工协商通过调整薪酬、转岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定企业用工。

12.依法保障时效利益和期间利益。企业主要负责人、实际控制人等被采取疫情防控措施,致使企业不能及时行使民事请求权的,依法适用诉讼时效中止的规定。举证、上诉、申请执行等民事诉讼期限确因疫情及疫情防控措施被耽误的,依法适用期间顺延的规定。

四、优化服务保障机制

13.实行专业化审判。建立涉疫情纠纷专门审判团队,采取扎口管理、集中研判措施,在依法保障企业合法权益方面统一全市法院裁判尺度,提高案件质量、效率和效果。

14.推行线上办案。依托12368诉讼服务热线、网上诉讼服务中心等线上平台,畅通网上立案、网上查询渠道,加大远程庭审、智慧执行运用力度,确保涉企诉讼事项实现网上办、立即办。

15.及时回应企业诉求。梳理排查在办涉企案件中企业生产经营受疫情影响情况,加强与企业及工商联、商(协)会的沟通,实时掌握企业涉法诉求,快速交办督办,及时办结反馈。在综合性企业服务平台、官方网站、微信等媒体平台,及时发布和解读相关司法政策,有效应对疫情对企业生产经营产生的影响。

本规定自发布之日起执行。上级法院出台相关政策文件的,遵照执行。

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