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江苏法院企业破产审判工作提质增效

作者: 时间:2020-02-28 阅读次数:125 次 来自:江苏经济报

江苏法院企业破产审判工作提质增效

破产审判工作一直是江苏全省三级法院的工作重点,同时也是社会经济发展的“晴雨表”。是否按照市场化、法治化、专业化、信息化的总要求,持续深入推进破产审判工作,维护清偿秩序,促进优胜劣汰,优化资源配置,将直接关系到江苏省深化供给侧结构性改革、推动高质量发展以及营造稳定公平透明可预期的营商环境。

根据江苏省高级人民法院2月27日发布的2019年破产审判工作情况,去年全省法院新收各类企业破产案件3320件,同比增长15.64%,呈持续增长态势,占全国同期新收破产案件总量的13.46%;审结各类企业破产案件2889件,同比增长25.66%,占全国同期审结案件总量的14.64%,结案、收案比总体良好。

破产案件地区分布不均、行业相对集中

从破产案件地区分布来看,数据显示,2019年无锡、常州、南通、连云港、镇江、泰州及宿迁地区各类破产案件收案量同比略有下降,但降幅有限,其余地区各类破产案件收案量较上年有所增加。破产案件收案量超过200件的地区包括苏州、南京、徐州和无锡,分别为999件、781件、274件和252件。

从行业的维度去分析,2019年,江苏全省破产企业行业分布广泛,相对集中在化工、制造、建筑、房地产等产能相对过剩和资金杠杆相对较高的行业,并呈现较强的地域特点,小额贷款、水务等行业企业也已进入破产领域。

不过欣慰的是,破产救治功能得到有效发挥。南通恒亚房地产开发有限公司等关联企业、无锡市天然纺织实业有限公司等关联企业、江苏苏醇酒业有限公司等关联企业、苏州市吴中区木渎农村小额贷款有限公司、扬州广利钢管制造有限公司、江苏安华汽车股份有限公司、江苏创世纪置业有限公司等一批重整、和解案成功审结,使得一些仍具有市场价值的困境企业重获新生。

府院协调联动机制建设取得突破

去年6月2日,江苏省政府办公厅下发通知,决定在省级层面建立企业破产处置协调联动机制,推动实现企业破产处置市场化、法治化、常态化,江苏法院的做法得到最高人民法院分管院领导批示肯定。南京、南通、宿迁、徐州、镇江、苏州、泰州、扬州、盐城、淮安、连云港等多地政府陆续出台规范性文件,建立企业破产处置府院协调联动机制,推动制度落地见效。

此外,南通、南京、镇江、宿迁等地中院与市税务局建立协调联动机制,统筹解决破产涉税突出问题;南京中院破产涉税文件相关内容被国家税务总局出台的关于税收征管若干事项的公告吸收采纳。南京、南通、无锡、常州、苏州、宿迁、镇江、徐州、扬州、泰州、盐城、淮安、连云港等多地建立破产专项保障经费,帮助解决破产费用补偿等问题;其中,宿迁、镇江两地建立市县两级统筹的破产专项保障经费,各县市区无需再另行设立援助机制。镇江中院与市招商局共建破产资产池,将破产财产纳入招商局引资体系,加速破产财产变价进程。

疫情防控与破产审判协同推进

据悉,岁末年初,江苏多地法院在坚决做好疫情防控工作的同时,充分发挥破产审判职能作用,助力打赢疫情防控阻击战。昆山法院支持配合当地党委政府紧急征用某破产民营医院,保障留观隔离需要。吴江法院经管理人申请,综合考虑债权人、债务人利益,紧急许可某具有口罩生产资质的破产清算企业恢复口罩生产。睢宁法院帮助尚在重整监督期内的某消毒用酒精生产企业解决重整计划执行中存在的股权变更、项目审核、环境整治、用工组织等十余项问题,助力加紧生产防疫物资。沭阳法院在春节前及时运用重整程序盘活某民营医疗机构,助力疫情防控。

此外,据江苏省高级人民法院相关负责同志介绍,当前和今后一个时期,江苏法院将在强化企业破产司法处置工作上持续用力,下大力气畅通企业破产退出通道和“执行转破产”渠道,有序推进破产企业清理处置,积极挽救有发展前景的困难企业,推动市场优胜劣汰。与此同时,将强化破产案件审限管理,健全完善简单破产案件快速审理机制,持之以恒推动长期未结破产案件清理,实现破产案件收案与结案动态平衡,推动破产审判提质增效。江苏经济报记者 曾 伟

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