广告词
您当前所在的位置:中国清算网 > 新闻动态 > 业内新闻

给力!宁津法院出台文件优化县域营商环境

作者:宁津县人民法院 时间:2020-06-30 阅读次数:185 次 来自:宁津县人民法院公众号

为深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度指示精神,认真落实中央、省、市、县委以及上级法院关于优化营商环境的决策部署,拓展司法领域优化涉营商环境措施的广度、深度,激发市场活力,打造公平透明的营商环境,宁津法院立足审判职能,结合全县实际,主动强化机制措施,创新思路办法,不断提高司法保障能力与服务水平,在2019年度营商环境评价工作中,由我院牵头负责的全县执行合同指标位居全省第一,受到市委、县委主要领导的好评。

近日,宁津法院制定出台了《关于成立优化营商环境工作领导小组的通知》、《宁津县人民法院关于持续深入优化营商环境的实施方案》,努力营造平等有序、充满活力的法治化营商环境,为加快建设新时代现代化新宁津提供坚强司法保障。

(成立优化营商环境工作领导小组)

(出台优化营商环境实施方案)


主要工作措施

01、畅通网上诉讼服务

充分运用山东法院电子诉讼服务平台、微信公众号、微法院(APP)和24小时法院自助终端,全面实行网上立案,对符合立案标准的实行一次办结,不得要求当事人或律师再行往返法院或另行提交纸质材料。完善网上缴费系统,实现民商事案件网上预交诉讼费和网上申请退费。

02、健全完善速裁机制

按照收案数量比例在诉讼服务中心建立4个民商事速裁团队,实行“法官+法官助理+调解员+书记员”速裁模式,调解员入驻速裁团队工作,调解成功的当场司法确认,调解不成的就地速裁,实行“当日分案、一次开庭、当庭宣判、当场送达”,一般应当在10天内结案,最长不超过15天。在金融借款、买卖合同、信用卡、商标等类案纠纷中推行“要素式”审判,使用要素式裁判文书。深化“分调裁审”机制改革和案件繁简分流机制改革。

03、加强诉前调解工作

健全非诉讼纠纷解决机制和诉调对接机制,健全司法调解与人民调解、行政调解的联动工作体系,推进一站式多元解纷机制建设,不断提高矛盾化解效率和质量。除法律规定不适合调解或当事人明确不同意调解的案件外,民商事案件一律实行诉前调解。当事人可通过法院建立的特邀调解组织名册和特邀调解员名册,选择调解组织和调解员主持调解。对调解成功申请司法确认的案件,一律依法免收诉讼费。调解成功后申请人民法院出具调解书的,在减半收取诉讼费的基础上依法适用诉讼费减缓措施。2020年底前设立涉企调解联系点。

04、实行全流程网上办案

推行民商事、行政案件全流程网上办案,除刑事案件外,二审上诉、申请再审、申诉案件全部实现电子卷宗网上移送、网上立案,一般不再调取纸质卷宗。当事人或律师需要阅卷的,直接用身份证号登录山东法院电子诉讼服务平台“网上阅卷”模块办理。当事人提出申请或者人民法院认为案件事实清楚、法律关系明确、争议不大的民商事案件,采取互联网庭审,当事人可通过手机手写签字确认笔录。当事人反映信访问题可直接登录山东法院网上申诉信访平台进行信访登记。

05、严格控制庭审次数

适用普通程序审理的民商事案件,延期开庭次数不得超过两次;适用简易程序及小额速裁程序的民商事案件,延期开庭次数不得超过一次。延期审理应当依法告知当事人下次开庭时间,除因不可抗力或当事人同意的外,两次开庭间隔时间不得超过1个月。

06、公开审判流程信息

民商事案件审判流程节点信息通过网络向当事人公开,有效公开率应达到90%以上,裁判文书及信息公开率应达到80%以上。当事人或律师登录“中国审判流程信息公开网”,可以准确查询所参与案件的进展与动态信息;登录“中国裁判文书网”,可以查阅相关案件裁判文书。

07、依法保护企业、企业家合法权益

开辟企业涉诉纠纷绿色通道,对侵害企业和企业家权益的行为及时处置。依法公正高效审理各类合同纠纷案件,对涉及重点企业、重点项目、危害投资环境及投资者合法权益的各类诉讼案件,及时立案、及时公正审结、及时执行。依法审理涉地方政府和国有企业拖欠民营企业账款问题案件,开展专项执行行动,依法维护民营企业合法权益。开展涉企诉讼案件排查专项行动,年底前2年以上涉企积案全部办结。建立涉企案件清理化解机制,对涉企案件特别是涉法涉诉案件和久拖不结、久办未果的积案,每半年进行1次全面彻底的梳理排查,完善工作台账,明确责任和期限,及时化解到位。注重案件办理“三个效果”统一。

08、做好涉企案件财产保全和执行工作

对于涉企担保案件,债务人有可供执行财产的,应先执行债务人财产。严禁超范围、超标的查封、扣押、冻结企业财产,除依法需责令关闭的企业外,对基本户、流动资产等与生产经营密切相关的资产慎重保全,能采用“活封”方式的不得采取“死封”。严格区分企业法人财产与股东个人财产,严禁违法查封案外人财产。严格区分经济纠纷和经济犯罪、单位犯罪和个人犯罪、合法财产和违法犯罪所得、企业正当融资和非法集资等界限,严禁刑事手段介入经济纠纷、民事责任变为刑事责任。

09、严格落实行政机关负责人出庭应诉制度

对涉及“放管服”改革和优化营商环境等领域的行政案件,一律书面通知行政机关负责人出庭应诉。行政机关负责人无正当理由未出庭应诉的,应当书面建议其同级人民政府、上一级行政机关等有关机关依法进行处理。

10、加大案件执行力度

坚持线上线下财产查控结合,一般应当在1个月内完成财产调查,需要依法查控财产的,10日内完成查封、扣押、冻结,异地最长不超过15日。缩短评估周期,评估结束后15日内启动拍卖,二拍流拍后15日内启动变卖程序。执行案款到账后30日内完成发放工作。持续推进破解执行难工作,完善执行联动机制,推行精准化执行措施。2020年6月底前,建立协助查找被执行人、协助查控车辆的常态化联动机制,健全查办拒执罪的常态化工作机制。每年至少开展1次涉企案件专项执行行动。

11、加强破产审判组织专业化建设

配齐配强破产审判团队,完善破产案件绩效考核制度。破产案件由院庭长主办,3年以上未结破产案件由院长包案清理。

12、加快破产案件审理

认真落实省法院、市法院破产案件审理有关规定,规范审理程序,一般案件审理周期不得超过24个月。对符合法定受理条件的,不得以债务人人员下落不明、财产状况不清、账册等重要文件缺失为由不予受理或在法定条件之外设置任何障碍。探索适用“僵尸企业”破产案件简易审理程序,在保证案件质量的前提下,提高审判效率。

13、完善破产退出机制

严格落实《德州市“僵尸企业”处置工作实施方案》,依法做好涉“僵尸企业”案件审判执行工作。妥善审理企业破产、兼并重组案件,依法引导落后产能有序退出市场,加大“执转破”案件移送和审理力度,强化执破衔接。制定完善破产管理人选任、指定、管理、考核办法,确保指定工作公平、公正、公开,激励管理人勤勉尽责、忠诚履职。加快推进破产审判“府院联动”机制,建立破产经费筹措机制,提升破产案件审判质效。

14、切实降低破产成本

对无财产可供分配的强制清算破产案件,免收案件受理费。“僵尸企业”作为原告提起破产衍生诉讼符合条件的给予免交或者缓交案件受理费。在破产审判中优先适用网络债权人会议、网络司法拍卖等信息化手段。针对企业财产处置、信用修复、税收减免等方面的问题及时向职能部门提出司法建议协商解决。

15、深化扫黑除恶专项斗争

建立健全长效机制,针对侵蚀基层政权、阻碍重大工程落地施工、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、“套路贷”等行业领域乱象,每年部署开展1次专项整治行动。

16、严厉打击产权犯罪

依法严厉打击金融诈骗、合同诈骗、职务侵占、挪用资金、商业贿赂、恶意逃债等破坏市场经济秩序的行为;严厉打击聚众斗殴、寻衅滋事、恶意阻工、暴力讨债等扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为;依法严厉打击针对企业家的敲诈勒索、非法拘禁、诬告陷害、打击报复等违法犯罪行为。每年至少开展1次专项打击行动。

17、规范司法行为

保障民营企业家在协助司法机关审查调查时的人身和财产合法权益。健全对涉嫌违法犯罪的企业和人员财产处置规则,依法慎重采取强制措施。慎重采取要求市场主体普遍停产、停业的措施。

18、加大督查和涉企案件评查工作力度

落实政法单位政治督查和纪律作风督查巡查制度,开展涉企案件评查,发现问题交由相关业务庭室及时整改落实。

< 上一页1下一页 >

微信扫一扫   第一时间让您获取清算行业重磅新闻、学术观点——中国清算网公众号(qdhx123)!

免责声明:本网站旨在分享破产与重组行业相关资讯及业内专家、学者、律师的精彩论文和观点,文章内容并不代表本网站观点。如需要转载网站原创文章,请提前联系本网站及作者本人取得授权,并注明转自"中国清算网"。网站转载的文章是出于传递更多信息之目的,如无意中侵犯了哪个媒体、公司、企业或个人等的知识产权,请来电或致函告之,本网站在核实相关情况后将立即删除。通讯邮箱:343345761@qq.com,电话:15628863727
关于我们 | 人才招聘 | 帮助中心 | 联系我们 | 友情链接 | 网站地图 | 法律声明
null 中国清算网 All Rights Reserved.   null    
电话:null       地址:null      E_mail:null