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府院联动,力促破产重整护民生

作者: 时间:2020-07-29 阅读次数:100 次 来自:江苏经济报

5月29日,宿迁市杰盛置业有限公司“瀚林国际花园”项目破产重整计划一、二期执行顺利,债权人清偿率由清算状态下的3.8%跃升到100%,破产案件已经基本具备结案条件,管理人陆续将印章等交还宿迁市杰盛置业有限公司独立自主经营。至此,宿迁市杰盛置业有限公司破产重整案件取得良好法律效果和社会效果。

“府院联动”力促破产重整

“瀚林国际小区停工了!”“瀚林国际”是宿迁杰盛置业公司开发的位于宿城新区的一个居民小区,紧邻“四星级”高中——江苏省宿迁中学,同时也是当地人心目中向往的南京树人国际宿迁分校学区房。

一石激起千层浪。停工意味着房子不能如期交付,意味着业主不能及时拿到房产证,意味着孩子可能进不了学区学校,一时间网络问政、网上投诉不断……

宿迁市宿城区政府先后召开十多次会办会,在广泛征求购房业主、债权人意见的基础上,对企业现状及市场前景进行深入调研后,决定依法动员企业启动破产重整程序维护全体购房户和债权人的利益。

从2016年6月30日宿迁市宿城区法院裁定受理,到2016年7月20日裁定重整,再到2016年12月30日重整计划通过,短短时间内,“瀚林国际”由停工到恢复建设,2018年5月该项目一期建设已经完成,即可通过竣工验收;2018年3月31日,瀚林国际花园小区二期迎来首次开盘,现场人气高涨近千人选房,开盘半小时内基本售罄。

党委政府关心支持,是破产重整成功的主要推手。瀚林国际花园停工之初,宿城区委、区政府就高度重视,由区长牵头成立联席会议,常务副区长、区法院分管领导及相关政府部门负责人定期召开会办会,及时发现并妥善处理破产过程中遇到的问题,保障各利益相关者的合法利益。

在杰盛公司破产案件办理过程中,宿城区政府对信访化解、项目复工审批、购房业主子女入学等问题均给予了大力支持。案件破产初期,原购房业主对项目信心不足投诉不断,在政府支持参与下,接待化解数十起群访集访。特别是购房业主子女入学问题,经登记造册后反映给政府教育主管部门,通过各方沟通协调,最终40余户业主顺利解决孩子上学问题。政府与法院的深度有效联动恢复了群众的信心,也为杰盛公司破产重整成功奠定了基础。

把脉企业定策重整计划

2016年6月,杰盛置业因资金链断裂导致其开发的瀚林国际花园小区停工一年多,无法按期完工和交付使用,公司经营陷入困境。宿城区法院根据债权人江苏广宇建设集团有限公司的申请,于2016年6月30日依法裁定受理杰盛置业破产清算一案。杰盛置业于次日向宿城区法院申请对该公司进行重整,因杰盛置业开发的“瀚林国际花园”项目地理位置优越,为避免因债务人工程停建、烂尾而导致资产价值大幅贬损,宿城区法院于2016年7月12日作出民事裁定书,裁定对杰盛置业进行重整,并于同日作出决定书,指定江苏钟山明镜(宿迁)律师事务所担任杰盛置业管理人,具体负责杰盛置业的重整工作。

随后宿城法院发布债权申报的公告,管理人在法院的指导下,安排专门人员在瀚林国际售楼部接受申报材料,对各类债权分类登记、认真审查。截至第一次债权人会议召开,申报债权的购房户为403户,普通债权为151笔,工程款债权为3笔,抵押担保债权1笔。税款经审计报告测算为783万余元。另外,审计报告显示,已知应申报尚未申报债权约4000万元,债权总金额达到7.66亿元。

该起案件案情复杂,涉及众多债权人,债务数额巨大,还存在信访压力,各种矛盾层出不穷。为化解矛盾,妥善处理400余户购房业主的消费性购房权益,一把手院长主动牵头,成立了由分管副院长张前进、部门负责人组成的重整工作领导小组,组建专业化破产审判团队,对杰盛公司展开了全面深入的调研,并组织审判法官前往浙江等地学习先进的审判理念和审理模式,为重整成功奠定坚实基础。

随后,管理人提交重整计划草案,先后两次召开债权人会议审议草案并高票通过草案。2016年12月30日,宿城法院裁定批准重整计划草案,终止宿迁市杰盛置业有限公司重整程序。

开拓自营重整新模式

一般重整案件,都是引入重整投资人,由重整投资人提供偿债资金,用于债务人经营或清偿债务。这种模式下,债权人的受偿率是固定的,债务人出资人的权益必然会调整让渡给投资人。也就是说,无论之后破产财产增值多少,债权人的受偿率都不会提升。但杰盛公司破产另辟蹊径,采取了自营式重整的模式。债务人杰盛公司股东不具备自己经营的能力,且经营管理层缺位,考虑到重整计划执行刻不容缓,在债权人会议授权的情况下,本案由管理人负责公司的资产与营运事务。2017年初,管理人在宿城法院的监督和指导下,开始对外公开招聘工程管理人员、销售人员、财务人员、行政人员,重新组建公司的运营管理团队、销售团队等。在管理人的努力下,公司各职能部门迅速建立并制定了完善的规章制度。在不到两个月的时间里,公司便恢复了正常的经营秩序。

未引进任何重整投资人,由债务人利用项目自身资产进行重整,施工单位先垫资建设,根据销售回款情况,采取商品房实物搭配现金的方式灵活支付工程款,避免工程款支付的违约风险,优化债务结构,降低财务风险。与此同时,债权人的受偿率也随着债务人资产的增值销售而不断提升。最终,该案的债权人受偿率由清算状态下的3.8%跃升到100%。债务人还有将近一亿元的资产剩余,由于没有引进投资人,所以该剩余资产仍由原出资人享有,真正达到了各方利益主体的共赢局面。

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