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淮安法院瞄准关键指标优化营商环境

作者: 时间:2020-07-30 阅读次数:117 次 来自:江苏法制报

提升“办理破产”质效,服务市场主体有序退出

“在2019年全省营商环境评价考核中,淮安地区‘企业破产办理’指标位列全省第三。这个第三来得确实不容易。”淮安中院党组书记、院长章润谈到上述成绩时由衷感叹,并对涟水法院在处理一起企业重整案件中,积极落实破产保护理念,大胆创新,在全国率先组织引入“重整经纪人”概念,取得良好效果,为法院破产重整工作提供了涟水样板给予充分肯定。

涟水某置业有限公司名下某楼盘烂尾多年,因施工问题产生大量债务,信用全面受损,企业生存面临巨大问题。今年6月,涟水法院在全国率先组织引入重整经纪人,形成了法院从面上把控整体方向,重整经纪人负责资金注入、全面经营,并对最终结果负责,管理人则单纯实施监督的“三位一体”的处理方式,充分发挥破产重整制度拯救功能。目前,重整经纪人已进驻办公区域,顺利进入实施阶段。

为保证破产审判工作顺利有效进行,近年来,淮安法院积极争取党委政府支持,推动建立府院破产处置协调联动机制,成立淮安市破产管理人协会,设立破产费用专项基金,出台《破产管理人管理和选任办法》,在市级层面形成破产企业处置工作“一盘棋”格局,有效解决财产接管、税收处理、资产处置、职工安置等破产案件难点堵点问题,大大提高案件办理质效。

2017年以来,淮安中院办结破产案件128件,帮助11家企业转危为安、重获新生,引导117家企业有序退出市场,盘活厂房、土地310.58万平方米,释放资产32.29亿元,安置职工9277人。

提升中小投资者权益保护力度,推动市场有序竞争

“小股东的合法权益应得到保障。”今年5月15日,在淮安中院公开审理的袁某与谈某、某公司民间借贷纠纷案件庭审现场,法官的这句话让同样是“小股东”身份的戴某印象深刻。

谈某在某公司占股96%并担任法定代表人,在向袁某借款的时候,谈某口头表示其他两名股东已经同意由公司担保,袁某也没有要求看公司章程及股东会决议,谈某和袁某签订了由公司担保的借款合同。其他两名小股东就这样“被代表”了。淮安中院审理后认为,公司为公司股东或者实际控制人提供担保的,必须经股东会或者股东大会决议同意。作为债权人袁某在借条出具时并未要求谈某提供股东会决议,其不属于善意相对人,谈某作为法定代表人未经授权擅自为其本人债务提供担保的,构成越权代表,法院认定袁某与某公司的担保合同无效。

淮安中院民二庭庭长孙宪腾说,这并不是个案,2019年,淮安法院一审审结涉公司决议效力、股东知情权、利润分配权等案件540件,依法制裁大股东滥用优势地位或权利行为。加强商事速裁机制建设,出台《商事速裁案件办理流程(试行)》,积极运用批量案件指定“领办人”“门诊式”集中庭审、要素式审判等办法,加快简案审理进度、提高简案办理效率。2019年,全市法院商事速裁案件平均审理天数41天,市中院平均审理天数16天。

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