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优化法治化营商环境之上街区法院实践

作者: 时间:2020-10-28 阅读次数:545 次 来自:河南法制报

    营商环境是一个国家和地区的重要软实力和核心竞争力,法治环境是营商环境的基础和重要保障。人民法院作为营商环境评价的直接对象,在营造法治化营商环境方面承担着重要使命,评价结果直接体现法治营商环境和法院工作质效水平。近年来,郑州市上街区人民法院紧紧围绕营商环境评价指标体系中涉及法院工作的评价指标,针对市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,及时跟进、深度回应、积极作为,切实承担法治化营商环境建设主力军的职责,为辖区营造了稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。

    紧盯办理破产评价指标,力争破产案件又好又快审结

    破产审判是深化供给侧结构性改革的重要举措,既能解决“僵尸企业”淘汰出清问题,也可以对具有拯救价值的企业进行挽救,实现社会资源优化配置和产业结构转型升级,对于优化营商环境具有重要现实意义。

    上街区法院在案件审理过程中严格落实破产案件“专网”管理制度,实行全部破产案件信息化管理。认真落实破产案件繁简分流机制指导意见,强化破产审判审限意识,实行简单案件快速审理、复杂案件重点突破,努力实现“资产处置到位、债务化解到位、人员安置到位”目标。

    紧盯保护中小投资者评价指标,依法平等对待各类市场主体

    民营企业家、中小投资者能否没有后顾之忧地参与市场创业,需要一个能平等保护各方利益、前景可期的法治化营商环境。

    上街区法院充分发挥司法职能作用,出台优化营商环境工作实施方案,制定“改进工作作风优化营商环境”十项措施,以提升审判执行质效为着力点;通过缩短办案周期,提高案件办理质量,为优化营商环境提供坚强的法治保障;教育引导全体法官牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念,坚持平等保护原则,依法平等对待各类市场主体;慎用查封、扣押、冻结等强制措施,严格区分合同违约、民事欺诈与经济犯罪,严格区分违法所得与合法财产,严格区分企业财产与个人财产,坚决避免采取措施不当影响企业正常生产经营活动,严防侵犯企业合法权益的行为。

    紧盯执行合同评价指标,全面提升民商事案件审判质效

    民商事案件被称为市场的“晴雨表”,民商事案件审判质效的高低直接关系到市场主体矛盾纠纷解决的时间和成本,影响市场主体的投资信心和预期,进而影响地区营商环境。

    上街区法院严格规范审限变更、案卷移送等管理规定,开展超审限案件、超期移送案件专项清理活动,切实解决延长审限、隐性超审限、案件超期移转等问题,进一步降低诉讼时间成本;积极推进现代化诉讼服务体系建设,按照全省法院统一部署,已经开通了诉讼服务网、“移动微法院”小程序、律师服务平台、电子送达平台、12368服务热线,实现了网上立案、网上缴费、线下扫码、刷卡支付,当事人通过移动终端就能立案诉讼、申请执行,实现不出家门“一网通办”,现代化诉讼服务网络体系日趋完善;全面推进案件繁简分流,充分发挥简易程序、速裁程序、认罪认罚程序的积极作用,不断提高审判效率。(作者单位:郑州市上街区人民法院)

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