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最高院:破产程序中,建设工程价款优先受偿权如何起算?

作者:破产前沿公众号 时间:2021-03-26 阅读次数:986 次 来自:破产前沿公众号

裁判规则一

工程债权尚未到期,破产申请受理时债权视为到期,建设工程价款优先受偿权开始起算。

裁判观点

《建设工程司法解释》关于建设工程价款优先受偿权的问题系关于行使建设工程价款优先受偿权的一般规定,而《中华人民共和国企业破产法》关于未到期的债权,在破产申请受理时视为到期的规定属于关于债权到期的具体规定,二者并不冲突。根据上述规定,破产申请受理时,工程债权即视为到期,有权依法主张工程价款优先受偿权。

相关法律法规、司法解释《民法典》

第八百零七条:发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

《破产法》第四十六条:未到期的债权,在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十一条:承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权,但最长不得超过十八个月,自发包人应当给付建设工程价款之日起算。

延伸总结当事人依法享有工程价款优先受偿权与其依法主张(需以法定方式主张,也即须与发包人协议将工程折价或请求法院将工程拍卖并就折价或拍卖的价款优先受偿)工程价款优先受偿权不同,当事人向发包人行使建设工程价款优先受偿权须明确自己所主张的权利及享有优先权,以使得相对方以及其他债权人知道其主张的权利。当事人未明确主张自己享有建设工程价款优先受偿权,其所主张的权利仅能视为普通债权。

例来源

东营市顺达机械工程有限公司、山东华懋新材料有限公司建设工程价款优先受偿权纠纷再审审查与审判监督民事裁定书

案号:(2020)最高法民申2592号、2953号

裁判日期:2020年8月25日

裁判规则二

如果破产申请受理前行使优先受偿权已经超出法定期限,则进入破产程序后不享有优先受偿权。

裁判观点中铁二十三局三公司关于即便汇鑫公司进入破产程序其是否依然对涉案工程拍卖价款拥有优先受偿权的问题。鉴于原审判决对中铁二十三局三公司优先受偿权已超出法定期限的认定,故本案并不涉及汇鑫公司进入破产程序后,中铁二十三局三公司是否依然对涉案工程拍卖价款拥有优先受偿权的问题。故中铁二十三局三公司关于即便汇鑫公司进入破产程序其依然对涉案工程拍卖价款拥有优先受偿权的再审事由,本院不予采信。

延伸总结建设工程价款优先受偿权的行使期限发生过三次变化,从《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中的“自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算六个月”到《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》中“自发包人应当给付建设工程价款之日起算六个月”。《民法典》施行后,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》又将“六个月”增加为“十八个月”。关于“应当给付建设工程价款之日”如何界定,最高院【(2019)最高法民终442号】判例认为可以根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定判断。如今该条规定变更为《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十七条,可以进行参考。

案例来源

中铁二十三局集团第三工程有限公司、陇南汇鑫水电股份有限公司建设工程价款优先受偿权纠纷再审审查与审判监督民事裁定书

案号:(2019)最高法民申6556号

裁判日期:2019年12月25日

裁判规则三

工程停工后施工合同尚未终止履行,法院受理破产申请后视为终止履行,建设工程价款优先受偿权开始起算。

裁判观点建设工程价款优先受偿权的行使期限为6个月,在锦祥公司、万鑫公司未约定工程竣工日期的情况下,该6个月的期间应当从《施工框架协议》终止履行之日开始计算。因2014年12月系涉诉工程停工的时间,2016年4月系万鑫公司向锦祥公司提交了已完工工程结算报告的时间,因并无证据表明锦祥公司、万鑫公司在上述时间明确终止履行合同,而且也无证据表明锦祥公司对2016年4月万鑫公司提交的工程结算报告在当时即予以认可,所以上述两个时间不宜作为《施工框架协议》终止履行之日。2016年5月6日系案外人锦祥乐康公司与万鑫公司签订《补充协议》约定对万鑫公司工程款予以补偿之日,因锦祥乐康公司并非《施工框架协议》的当事人且锦祥公司对该协议也不认可,所以签订该《补充协议》的2016年5月6日不应对本案产生影响。在没有其他证据证明锦祥公司、万鑫公司终止履行涉诉协议时间的情况下,本案二审判决以锦祥公司进入破产重整程序的时间即2017年1月16日作为《施工框架协议》的终止履行时间,并无错误。

相关法律法规、司法解释《破产法》

第十八条:人民法院受理破产申请后,管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行,并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人,或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的,视为解除合同。

管理人决定继续履行合同的,对方当事人应当履行;但是,对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的,视为解除合同。

《最高人民法院办公厅关于印发《全国民事审判工作会议纪要》的通知》法办〔2011〕442号

26、非因承包人的原因,建设工程未能在约定期间内竣工,承包人依据合同法第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响;承包人行使优先受偿权的期限为六个月,自建设工程合同约定的竣工之日起计算;建设工程合同未约定竣工日期,或者由于发包人的原因,合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的,承包人行使优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。

延伸总结当事人依法享有工程价款优先受偿权与其依法主张(需以法定方式主张,也即须与发包人协议将工程折价或请求法院将工程拍卖并就折价或拍卖的价款优先受偿)工程价款优先受偿权不同,当事人向发包人行使建设工程价款优先受偿权须明确自己所主张的权利及享有优先权,以使得相对方以及其他债权人知道其主张的权利。当事人未明确主张自己享有建设工程价款优先受偿权,其所主张的权利仅能视为普通债权。

案例来源

威海锦祥温泉度假有限公司、山东万鑫建设有限公司破产债权确认纠纷再审审查与审判监督民事裁定书

案号:(2018)最高法民申5333号

裁判日期:2018年12月26日   

类案:通州建总集团有限公司诉安徽天宇化工有限公司别除权纠纷案(最高院第15批指导案例73号)

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