【看破】2022过的有点假，但这17+篇“破产法札记”可保真
来源：未知 | 作者： 2022-12-28 14:00
日月其迈，岁律更新，我们即将迎来新的一年。感谢广大读者朋友2022年对破产法快讯的支持与关注！新的一年，破产法快讯将会推送更多优质内容供读者朋友享用。
此次盘点的“看破”是本公众号固定专栏，由中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员陈夏红教授撰写。其内容包括破产法领域最新理论观点、优秀著作点评、个人随笔、重大案件评论等。
陈夏红，甘肃岷县人，法学博士。现为中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员，《中国政法大学学报》编审、编辑部主任。全国人大财经委破产法修改起草组成员。国际破产协会（INSOL）、欧洲破产协会(INSOL Europe)、美国破产学会（ABI）会员。
该文即约西亚·丹尼尔（Josiah M. Daniel, III）的《过去能教会今天的法学院学生、律师、法官和重组执业者什么？——关于债务与破产历史参考书目的注解》。这篇文章的要旨，即认为现在美国破产界，不管是律师、法官、重组执业者还是法学院学生，普遍都缺乏历史意识。历史意识的构建与破产法史的阅读密切相关，需要一份比较全面、科学的书单，但既有文献中缺乏这么一份书单。作者为了方便大家学习，遂自告奋勇列了一份囊括23本书的破产法经典书单，并为每本书精心撰写了推荐语。
从“智能交通”想到“智能破产”，绝非突发奇想。一方面，如果我们把背负债务的市场主体比作汽车，把破产程序想象成道路交通，那么这种“破产交通”的核心目标，就是让市场主体出门上路，安全、快捷且低成本地抵达目的地，最终卸下债务包袱，实现东山再起。另一方面，交通需要面对道路资源稀缺、交通秩序混乱等问题，破产同样如此，司法资源稀缺，破产程序漫长，利益多元且冲突。
2022年3月31日，深圳证券交易所、上海证券交易所先后对外发布《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第14号——破产重整等事项》和《上海证券交易所上市公司自律监管指引第13号——破产重整等事项》。这两份“自律监管指引”各用54条的篇幅，对上市公司重整信息披露事项作了详尽规定。
2022年4月29日，网坛前巨星鲍里斯·贝克尔（Boris Becker）因为个人破产中的4项犯罪行为，被英国南华克王座法院（Southwark Crown Court）判处有期徒刑两年半。
职是之故，贝克尔个人破产案件既“远在天边”，却“近在眼前”。我们需要引以为戒，在法律制度和刑事司法体系两个方面双管齐下，尤其需要推动破产行政机构的设立，并在其职能配备中赋予刑事侦查甚至必要的检控权限。惟其如此，在不远的将来，我们才会避免各种各样的国内版“贝克尔”，才会把通过破产程序逃废债的风险降到最低。世事变幻，人生无常。人们常用“阴阳相隔一张纸”，形容生死之间的短暂距离。站在生死大限的角度，可以确定的是，破产法通常只管活人的事，不管死人的事。楚河汉界，泾渭分明，破产法难越雷池半步。但在极少数情况下，破产法不得不管死人的事。那么，破产法怎么管死人的事呢？
乌尔曼斯是否确实是巴库司案的真凶，还有待拉脱维亚警方的调查。拉脱维亚能否通过刑事司法程序为巴库司实现正义，且让我们拭目以待。无论如何，巴库司因破产执业而被害，为破产事业而牺牲，其遇害让人倍感沉痛。尽管这是罕见的极端事件，但也警示我们留意管理人执业过程的人身安全风险识别及应对。
2022年5月6日，全国人大常委会发布《2022年度立法工作计划》。其中计划初次审议的法律案中，就包括企业破产法的修改。这一立法工作计划为方兴未艾的破产法修订工作，设定了明确的时间表。
我国现行企业破产法自2006年颁布，已实施15年。而这15年，恰好是改革开放进程中的一段黄金时期，经济发展迅速，综合国力不断提升，市场经济日臻完善。在经济社会迅速转型的背景下，企业破产法作为市场经济的基本法律制度，在逐渐成为市场退出核心机制的同时，也面临着越来越多的挑战。在社会各界多年来的共同呼吁下，国家立法机关将企业破产法修改纳入工作计划，有条不紊推进相关工作，可谓正当其时。“借新账，还旧账，借账还账账还账；拆东墙，补西墙，拆墙补墙墙补墙。”一旦打开债务这个“魔桶”，再拙劣的作家也都能才思如泉涌。讲真，债务世界真是一座值得小说家发掘的富矿。
在破产“游戏”的有限和无限之间，立法机构扮演着主要的规则制定者的角色。如果想要让破产“游戏”一直玩下去，立法进程中的想象力和预判力就十分重要。这需要一种顶层设计的意识。我们首先需要从微观层面，关注破产“游戏”的有限性，确保每一个破产程序都尽可能以低成本、高产出的方式结束。我们更需要从宏观层面，关注破产“游戏”的无限性，跳出破产看破产，认识到破产与宏观经济的关系，认识到破产的政策性、工具性一面，注意调整破产与财政政策、金融政策等治理工具的协调关系。只有顶层设计注意打造破产“游戏”的生态，打通破产“游戏”的产业链，破产“游戏”才能持续地玩下去。
在问题意识上，没有一劳永逸或者“毕其功于一役”这回事。这是一个让人沮丧但快乐的过程。今天的好问题，在明天或许就一文不名。最终定稿中论证的问题，或许与原始问题南辕北辙。这都十分正常。作为学者，不应怕这种不断以今日之我否定昨日之我的常规操作。或者说，这恰恰就是学术研究的常态，学术研究就是一场舒适区外的探险和修行。
总之，问题意识说难也难，说简单也简单。每一篇论文在积累准备、动笔写作和修订定稿过程中，作者都应该反复问自己：这篇文章在学术层面到底提出什么问题？惟其如此，才能在学术研究中登堂入室、一窥堂奥。
【看破】陈夏红：当加密交易平台破产，投资者权益如何保障？
近来，随着加密货币市场震荡、价格暴跌，加密交易平台进入破产程序的消息似乎越来越多。2022年7月以来，先是加密货币对冲基金“三箭资本”（Three Arrows Capital）大规模违约，接下来主流加密交易平台Voyager Digital和Celsius先后向法院提出第11章重整申请。
“加密寒冬”（crypto winter）的到来，也给破产法领域的同行带来难题：当加密交易平台进入破产程序，加密交易平台作为保管人所控制账户里的加密资产，究竟是属于投资者还是属于加密交易平台？换句话说，投资者能否在破产程序中取回他们的加密资产？由于既有规则的付之阙如，这个问题目前还没有清晰答案。2022年8月24日，美国总统拜登宣布：他将行使总统权力，直接为联邦教育贷款债务人减免最高为2万美元的教育贷款。
这一教育贷款减免政策，要点有二：第一，对于个人年收入低于12.5万美元或家庭年收入低于25万美元的债务人，每人直接减免1万美元；第二，对于获得联邦佩里贷款（PELL Grants）且年收入低于12.5万美元的债务人，每人还将额外获得1万美元的减免。凡是发生在2022年6月30日之前的教育贷款债务，都在这一减免范围内。古尔纳的文学作品，多以后殖民时代的难民以及其背后身份、文化冲突作为主题。从这个意义上说，债务问题非他的专长。但是在《天堂》里，古尔纳依然为我们编织出了一幅多层次的债务画卷，为我们理解非洲大陆被殖民化的进程提供了另一种维度。2022年9月23日，首届京津冀破产管理人协同发展论坛召开。论坛主题之一是破产管理人的行业自治。近年来，我国破产法领域的同行对行业自治分外关注，各地都特别热心于破产管理人协会的成立。据不完全统计，截至2022年9月，全国各地先后成立破产管理人协会超过200家。
在实务界对行业自治趋之若鹜的情形下，讨论破产法领域行业自治的质量提升问题具有重要意义。在笔者看来，当前提升行业自治的质量，实现破产行业自治从量变到质变的飞跃，需要处理好如下四组关系：古与今、东与西、强与弱、央与地。这场革命能否成功，当然取决于天时、地利、人和等诸多因素，也取决于参与各方真刀真枪的博弈。这次改革如果能够成功，势必是对美国现行个人破产制度的颠覆性重构。
美国个人破产革命的号角已经吹响。太平洋彼岸的同行们，你们听到否？
【看破】陈夏红：愿天堂里没有债权债务——悼念亚伦·卡特
我一直在猜想，是不是上帝觉得有点闷，所以创造了这么一个小精灵，给了他精彩卓伦的音乐才华，让他从小就星光灿烂。直到有那么一天，上帝想清静一会儿，就顺手按下了静音键，从此人间再无卡特。
一个国家如何对付债务人，与该国的文明程度密切相关。透过哈利·波特《牢影：英国监狱史》中有关拘禁债务人的飞鸿雪泥，重温人类破产法史上那段幽暗史，深感文明的进化来之不易。
【收藏】2021年你追了365天的“看破”专栏，今天慢慢看
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