执行难现状分析

　　当前，随着全社会法治意识的提升，越来越多的群众学会使用法律的武器来维护自身的合法权益，随之而来的便是越来越多的案件进入到执行程序，种类可谓是五花八门，民间借贷者有之、追索劳动报酬者有之、房屋买卖纠纷有之，这也就对法院的执行工作提出了更加高的要求，但由于法律文书质量不高、执行人员数量有限、被执行人员流动性大等原因，使得进入执行程序的案件不都能得到实质性解决。

 

　　一、原因分析

 

　　（一）法律文书裁判不明确。众所周知，法律文书判决什么，执行工作就去做什么，但是实务中，有一些法律文书的裁判内容并不是十分具体，这就给执行工作带来了一定的难度。例如探视权案件，仅仅只是规定享有探视权，并未就如何探视进行进一步的规定，这就造成实务中双方就探视的具体细节达不成一致，一旦进入执行程序，执行法官也只能是组织双方进行调解；再如房屋买卖纠纷案件，许多的判决书只是判决按照合同继续履行，但是已经诉至法院的案件都是已经违约的，那么买受人何时应当付款，如果买受人继续不付款该承担何种法律责任并未进行明确，这就导致该类案件进入执行程序，执行法官根本无从执行。

 

　　（二）执行人员有限。随着经济社会的高速发展，越来越多的案件进入到执行程序，虽然近年来执行的便利性已经大大提高，执行系统已经能够实现大多数的功能，但是最难的一项寻找被执行人还是需要执行人员的双腿。实务中，只有极少数的案件能够直接通过银行扣划直接结案，绝大多数的还是需要寻找被执行人，通过对人施加压力，从而使得案件能够解决，矛盾能够化解，因此每年面对几百件的执行案件，光是找人这一项工作就要花费执行人员大量的时间，况且随着交通的高速发展，跨区域的案件增多，找人的时间、金钱成本不断增加，案多人少的矛盾更加突出。

 

　　（三）个人破产制度尚未完善。在现实的工作过程中发现，那些不能够实结的案件，被执行人往往都是债台高筑，根本没有履行的能力，通过系统的关联案件可以发现这些人都已经有了大量的终本案件，甚至自身的生存都难以保证，面对如此执行对象，想去化解矛盾根本不具有可能性。但是当前的环境下，个人破产还没有大量的司法实践，该类案件只能是以终本结案，而申请人面对这样的结果往往都是会将战火引向法院，认为法院消极执行，引发较多的信访矛盾。

 

　　二、解决执行难对策

 

　　执行难问题由来已久，想要短时间彻底解决显然不现实，只有通过立法、司法、社会信用提现建设等多方面共同发力，同时依赖于公民法治意识的提高，才能彻底解决该项难题。

 

　　（一）加大执行力度。执行工作占据了法院的半壁江山，也是当事人合法权益得以实现的最终体现。一是要提高办事效率，执行人员自身素质直接影响执行活动质量。定期对执行人员进行培训，不断提升执行人员工作能力，同时要加强廉政教育，帮助树立起底线思维，建立一支政治坚定、作风过硬、能力过强的执行队伍；二是要对于有能力履行而不履行的被执行人，要坚决采取搜查、拘留、拍卖等执行措施，力争在最短时间内帮助申请人实现权益，对于阻碍执行的案外人，要依照法律规定追究其责任，加大震慑力；三是加强各法院间的协作，对于涉外地的案件，尽量采用委托的方式处理执行中的问题，甚至可以采取交叉执行的方式，这样可以大大降低办案成本，也能够缩短办案时间，提升群众的满意度，一般而言，当地法院与各部门之间更加熟悉，办理事项也更加的便利，而且有的案件标的较小，出差一趟的成本已经远远超出了标的额，对于司法资源也是极大的浪费。

 

　　（二）加大审理与执行的衔接。对于在执行过程中发现的审理法律文书的裁判不明等问题，要第一时间与审理法官进行沟通，共同商议在执行过程中要采取的具体手段，同时建立起畅销的沟通机制，利用座谈等形式汇总一段时间内出现的种种问题，商讨下一步的解决对策，争取将法律文书带来执行难的问题降到最低。

 

　　（三）加大宣传力度。充分利用各类媒体，以真实鲜活的执行案例向社会公众展示执行工作最真实的一面。犹记得在工作中，接到了无数的电话，询问为什么不适用卫星定位的方式寻找被执行人，也总是被询问为什么被执行人差钱不将他关起来坐牢，只要坐个两年牢自己钱就不要了，可见一般的群众对执行工作是有多么的陌生。因此，要借助法院的自媒体加以宣传，也可邀请人大代表、媒体对执行活动进行现场查看，争取群众的理解与支持。