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吴敬琏:结构性改革要停止对僵尸企业输血

作者: 时间:2017-10-12 阅读次数:150 次 来自:印象新闻网

  吴敬琏:结构性改革要停止对“僵尸企业”输血停止“刚性兑付”

  著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏今日(4月25日) 在深圳表示,结构性改革说到底是改革,是制度的改革,不是政府调结构,并举例称,要停止对“僵尸企业”输血,要停止“刚性兑付”,对于资不抵债的企业实施破产或者是重整。

  吴敬琏今日(4月25日)在深圳创新发展研究院智库报告厅发表主题为《经济为何下行,怎样准确应对》的演讲,分析当前中国经济形势,探讨如何准确应对经济下行。

  2015年11月,国务院印发通知,提出24条措施推进供给侧改革,拉开供给侧改革的大幕。来到经济特区深圳,吴敬琏认为,国务院 “供给侧的结构性改革”的提法比较新,但内容却是困扰我们几十年的一个问题。

  应对风险则在与继续坚持改革开放并适时调整思路,吴敬琏指出,从用扩需求的办法来解决问题,转到要提高供给方面的效率,这应该说是领导上在宏观政策决策的一个重大思想的变化,至少相当一部分党政领导同志认识到了,不要一来就扩需求、发钞票、搞投资,要想办法解决根本性的问题,要提高效率。

  提高效率、实现经济增长方式,围绕经济发展方式转型,已经提出了二三十年,但是为什么没有实现呢?吴敬琏清晰指出,原因是因为有体制性障碍。吴敬琏不断强调“要加快改革,这是结论。

  对于当前面临的形势,吴敬琏认为,十八届五中全会的判断是准确的,“我国发展仍然处在可以大有作为的重要战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加,风险隐患增多的严峻挑战” ,但我们面临的“诸多矛盾叠加、风险隐患增多”核心的一个问题,是经济是一种趋势性下行的状态。

  当前情况下应对挑战的方略是什么?吴敬琏指出,方略就是在稳住大局,保证不发生系统性风险的条件下,集中主要力量,推进改革,依靠具有活力的体制机制提高供给侧的效率,只有这样,才能从根本上解决面临的问题。

  “现在风险已经积累了,小的风险暴露出来是不可避免,但是我们要尽一切可能防止爆发系统性的风险,要为改革争取时间。解决问题要搞改革,但是改革不能马上见效,需要用这个办法稳住,给改革留出时间来,然后我们通过推进改革,使得整个方向调过来,进入一个良性的循环。”吴敬琏说。

  而当风险积累到相当高度的时候,怎么样来稳住大局?吴敬琏表示,一方面就是要采取措施,控制和化解风险,另一方面是对想办法化解现有的风险。

  吴敬琏举例说,现在不要病急乱投医,弄好多的投资进行那些没有回报或者是回报很低的一些建设项目,并且要妥善地处理地方政府的债务,动用国有资本去偿还资本的隐性负债和或有负债,“最大一笔的隐性负债就是社保的缺口,这个缺口很大。”

  对于目前中国最大的风险,吴敬琏提出两个特别需要注意的是,第一位的债务积累最多的是企业,第二个就是地方政府。

  吴敬琏表示,2014年中国非金融企业的杠杆率是125%,现在还在继续增高,“125%这个就很高,欧盟对于企业总负债的要求是不能超过GDP的90%,我们2014年超了欧盟标准的35%。”

  企业杠杆率过高会带来一定的问题,吴敬琏指出,企业的某些环节会发生断裂,就是所谓资金链断了,还不起债了,破产了,甚至跑路,就可能发生资产负债表的危机。而杠杆越多,金融风险积累就越高,发生系统性风险的概率就会提高。

  对于改革的成败,吴敬琏认为,关键在于能否把各项改革措施落到实处,现在我们做的事就是要通过改革建立起一个好的体制来。好的体制总的来说,是十四届三中全会说的两句话,要靠市场在资源配置中起决定性的作用,也要更好地发挥政府的作用。

  如何实现供给侧结构性改革,吴敬琏认为,就是“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板),这“三去一降一补”就是市场针对的问题,通过市场竞争,使得有限的资源从效益低的、供过于求的企业和部门流出来,流到效益比较高的供不应求的部门去。

  在当日的演讲后,有企业家提问“政府市场化改革的原则有无变化?”吴敬琏表示,如果他说这么一句话“中国政府已经放弃了市场在资源配置中起决定性作用的原则”,那这个话就说错了。

  吴敬琏强调,政府没有放弃(市场化改革),中共十八届三中全会的决议明确宣布的,要使市场在资源配置中起决定性作用。比如具体的国企改革问题,三中全会决议最重要的一条,就是从原来国资委管人、管事、管资产,直接管企业的办法,转向以管资本为主,这一条需要落实。

  今年以来,全国的房地产市场进入了再一次的调整期,有人担心深圳等一线城市的楼市存在泡沫,吴敬琏认为,天下没有不破的泡沫,但是什么时候破,这个可说不定,“资产市场有一个特点,越强势越涨,越涨越强,越跌越抛,越抛越跌,但泡沫膨胀到什么时候才会破呢?这个不知道。”

  但是有一条是知道的,吴敬琏指出,如果有泡沫,泡沫越大,破起来的时候它的破坏性越大。

  近日,国际资本大鳄索罗斯在接受《第一财经日报》记者采访时一如既往的唱空中国经济。“中国政府意识到无法承受大规模的失业,所以努力促使制造业的员工转向服务业。这会延迟金融问题的爆发,但是也会让危机的规模变得更大。虽然,中国的服务业在不断进步,仍然无法弥补制造业上的损失。”

  对于索罗斯的看法,吴敬琏强调,索罗斯没有什么唱衰,他还对中国很有信心,“我们作为一个大国的国民也好、领导也好,人家爱怎么说怎么说,我们办好自己的事情是第一位的。”

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