破产审判的“司法供给侧”改革
作者：孟焕良 时间：2016-10-17 阅读次数：1635 次 来自：人民法院报
随着僵尸企业处置工作的深入推进，法院破产案件将大幅增加，案多人少的矛盾将会进一步加剧。如何提高破产审判质量和效率？衢州中院院长魏新璋认为，关键在法院内部也要实行司法供给侧改革。
在破产审判资源配置方面，应积极争取成立破产审判庭，选定一批精通法律业务、政治素质高、审判经验丰富、协调能力强的优秀法官充实到破产审判一线，造就一支专业化的破产审判队伍。
在内部机构协调方面，要打破庭室壁垒，实行扁平化管理，实现执行程序与破产程序的有效衔接。要健全完善绩效考核体系，制定破产案件绩效考评办法，对破产案件办案质量、破产程序执行情况等，分别规定相应的考评标准，对法官审理破产案件工作量进行科学合理的评价。破产案件一般不设审限，但完全放弃可能会导致审理拖延，应当根据案件不同类型合理确定审理计划，以项目化管理、清单式实施为抓手，逐案盯紧盯牢，缩短审理期限，提高审判效率。同时，要加强对破产管理人队伍的指导和管理，提高破产审判质效，提升队伍素质。
在工作机制上，要勇于改革创新。完善执破衔接机制，执行程序开始时，只要申请执行人对执行不能时转入破产程序无异议即可启动。健全简易审理机制，在不损害当事人合法权益，不损害第三人、社会公共利益，不与法律法规相抵触的前提下，“僵尸企业”处置工作要坚持能并则并、能简则简、能快则快的原则。重视引导申请人主体的多元化，目前破产申请人主要是债权人，并且多数是普通债权人，要加大工作力度，引导金融机构，探索社保、税务、电力等部门作为“僵尸企业”破产申请人。要加大债务人信息公开力度，扩大公开范围， “晾晒”债务人信息，吸引更多投资人。
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