江平：僵尸企业该何去何从？

　　著名法学家江平指出，僵尸企业的出路大体有四个方面，走扶持发展的道路；并购重组；托管经营；破产退出。

　　第一条出路，走扶持发展的道路。这些僵尸企业通常从企业的状况来看复苏可望。但复苏需要有一个法律支撑，需要有法可依。日本在1952年通过了公司《公司更生法》，这实际上就是在公司的生和死之间选择一个政府加以扶持，加以维持，使它的生命健康起来。而《更生法》实际上是在公司法和破产法之间的一个法律。出台这样的法律可以从金融、公司、税收、劳工、保障就业等方面来调整法律完善、政策配套。他建议，把国家的一些产业政策提升为法律，既可以避免了暗箱操作，也避免了钱权交易，同时增加透明度。

　　第二条出路，并购重组。从目前经济的成本来看，破产清算损害太大，不仅企业受到很大的内伤，而且职工都要下岗。因此，从这一点来看，尽可能地兼并重组更有利企业的发展。对一些有实际价值的企业尽量采取市场化的这种并购重组，没有政府的干预，也没有政府行政手段的插入，完全可以依照公司法的规定来进行重组并购。一种并购就是采用公司法里面的公司合并，僵尸企业作为被兼并的对象。另一种则是股权重组，这样的企业通常还有活力，兼并重组后，仍然可以发挥自己的优势为市场作出贡献。

　　第三条出路，托管经营。托管经营目前数量较少。如果能够采取托管经营的方式，需要找到一家经营较好的企业，通过托管方式来改变它原来销路不畅、产品不合格等情况，使产品和销路符合市场的要求。对于托管经营有一个条件就是托管的单位应该是一个比较大的企业，被托管的显然不能够太大。而托管经营最大的优点是原有的产权关系没变，只不过通过托管来实现改变它经营的方式和市场的需求。

　　第四条出路，破产退出。但破产退出存在一个难题，对于僵尸企业，无论是债务人也好、债权人也好，都不愿意来提出破产。所以，在解决僵尸企业走破产退出的道路时，首先要激发债权人和债务人走破产道路的积极性和勇气。对于企业来说，只要领导在任内没有破产、没有退出，那么这就算政绩。对于政府来说，对于法院来说，对于走破产道路也没有多大的积极性。所以目前最大的问题是要解决双方、多方面的积极性。此外，破产退出也有三条道路，破产清算、破产重组和破产调解。他建议，尽可能进行破产重组，虽然历时较长，需要多方面的协商，但能够减少企业的损失。

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