稳妥处置“僵尸企业”

　　中南财经政法大学教授 汪海粟

　　“僵尸企业”处置是一个系统工程，切忌复杂问题简单化处理。

　　首先，要认定、认准“僵尸企业”，除了银行等财务数据，还要考虑产业生命周期，细分行业地位，可持续发展能力等非财务数据。

　　其次，针对行业不同企业不同的实际情况，处置“僵尸企业”要找到合适的窗口期。“僵尸企业”带来的产权、债券、职工安置、环境净化等一系列问题，以及处理“僵尸企业”需要的资源筹措、生产处置、观念转变、再就业条件等，都是处置“僵尸企业”非常重要的前置条件。

　　对困难企业不要简单地“一刀切”，对那些主业清晰突出、运营能力较强、具备盈利能力的，可以引入战略投资者或通过兼并重组等方式使其焕发新生。这当中，仍然需要遵循市场规则。政府可以通过完善相关行业规划和政策措施，加强和改善服务，创造良好环境。比如，通过制定规则和秩序，为企业兼并重组创造良好的社会经济环境和法律环境；制定有利于重组的产业政策、金融税收政策，为企业减负，降本增效等。

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