重庆高院孙海龙副院长在第七届西部破产法论坛上提出破产审判“八个注重”“四个进一步”

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2023年12月17日，由西南政法大学、重庆市法学会破产法学研究会主办，西南政法大学民商法学院、重庆破产法庭联合承办的“第七届西部破产法论坛暨重庆市法学会破产法学研究会2023年年会”在西南政法大学（渝北校区）隆重举行，各地高等院校、法院系统、管理人协会、相关社会中介机构等破产理论界、实务界学者专家200余人参加本次论坛并进行深入研讨。下面为您推送的是重庆市高级人民法院党组成员、副院长孙海龙在论坛中的开幕致辞。

重庆市高级人民法院党组成员、副院长

孙海龙

尊敬的杜万华副主任、赵万一会长，各位领导、各位专家、各位来宾：

大家好！

心相知，不计千里之遥。在这云蔽微凉的冬日里，我们齐聚西南政法大学，共商破产审判实践面临的问题、共话优化营商环境破产改革、共谋破产法治科学发展、共谱中国特色破产法治建设新篇章。

首先，我代表重庆法院，对第七届西部破产法论坛暨重庆市法学会破产法学研究会2023年年会召开，表示热烈祝贺。对远道而来的各位嘉宾表示诚挚的欢迎。向组委会特别是西南政法大学、重庆市法学会破产法学研究会对重庆法院的关心与支持，表示衷心的感谢！

此时召开破产法论坛可谓恰逢其时。刚刚召开的中央经济工作会议，明确了我们当前面临的重要任务，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在全球经济一体化与国内经济转型升级背景下，西部地区经济企稳向好、发展迅速，社会变革深刻，同时也面临着新旧动能转换、结构调整的挑战。破产制度作为社会主义市场经济制度的重要组成部分，对推动西部地区构建现代化经济体系、优化资源配置、激发市场活力具有重大意义和深远影响。如何深化破产制度改革，更好平衡秩序与活力；如何兼顾效率与公平，促进产业结构调整与新旧动能转换同频；如何统筹理论与实践，推动制度创新与企业发展同向，是作为破产人需要回答的时代之问、实践之问、民生之问。我们深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。

当前破产案件数量持续增长、复杂性不断提升，破产审判面临许多新问题、新挑战。重庆法院主要从八个方面加强破产审判工作和破产法治建设。一是注重从优化营商环境评估中吸收借鉴好方法，树立能动司法、协同司法的司法理念，通过制度、技术、文化三位一体融合发展，着力提升破产审判体系和审判能力现代化。二是注重发挥破产审判拯救与出清功效，对产能过剩企业、“僵尸企业”等实现有序退出，盘活释放市场资源；对有发展前景和挽救价值的危困企业，积极适用破产重整、和解程序，促进企业转型升级，涅槃重生。三是注重加强破产制度建设和规则完善，将长期积累的破产审判经验成果固化为制度规范，全方位多角度规范破产案件办理。四是注重科技赋能，高标准打造破产易审协同平台、破产案件关联提示系统，严格管控破产案件办理时间、成本。五是注重破产专业化队伍建设，探索构建“1＋1＋N”专业化审判组织，形成以重庆破产法庭集中管辖为重心，三级法院协作配合的专业化审判体系，通过每月一讲加强培训实训。六是注重破产协调工作机制建设，与政府有关部门联合化解破产审判堵点，与高校、研究机构携手推进破产理论研究与审判实践深度融合，产出大量破产精品案例和突破性研究成果。七是注重总结实践经验加强研究，积极参与破产法律修改完善工作。八是注重破产法治宣传，积极传播正确的破产知识和先进的破产审判理念，推动破产法治共同体的建设。

然而，在前进道路上，我们仍面临破产制度供给不足、特殊类型案件规则不统一、破产逃废债现象突出、破产案件监管存在漏洞等一系列亟待解决的问题。今天，我们在此共同思考破产工作现代化路径，一要进一步牢固树立整体司法观，与党中央重大决策部署深度融合，从维护整体大局利益出发，不断深化破产改革。二要进一步同心助力破产法律制度健全完善，使破产规则实施更便捷、更灵活，更高效。三要进一步凝心聚力小微企业破产、畅通庭外重组与庭内重整衔接、跨境破产法律适用等现实问题，提出解决之道。四要进一步协同构建多方联动的破产工作体系，衔接整合司法审判、理论研究、行业组织等各领域力量资源，构建更为高效的破产专业化体系，通力合作，共破难题。

各位领导、各位专家学者、各位来宾，破产制度的深远价值，正日益被社会各界广泛接受和认同，其应用实施方兴未艾，日渐成为普遍共识。本次论坛聚焦“优化营商环境背景下破产法改革的中国方案”，必将为当前破产审判实践和未来破产法治建设有所贡献。我期待，各位专家、学者、来宾以本次论坛为契机，在这理论与实践深度交融的平台，碰撞出智慧和创新的火花，成就法治交流的盛宴！

谢谢大家。