戚祥浩:符合条件的企业 应该走破产之路
作者：戚祥浩 时间：2013-04-10 阅读次数：2008 次 来自：温州商报
眼下，备受关注的海鹤、信泰破产重整工作正在顺利推进，他们因为司法重整逐步焕发新的生命力。作为企业破产的一种形式，司法重整对助推企业焕发“第二春”方面的作用显而易见。前天，温州中院有关人士透露，我市法院年内力争审理100件破产案件。法官指出，相比每年数量庞大的“植物人”企业，我市企业破产意识总体不强。
海鹤、信泰破产重整进展顺利
据知情人昨天透露，4月7日海鹤召开了第三次债权人会议，重整计划目前已经开始执行，债转股等为主要内容的工作正在有条不紊地推进，另外在引资这块正在与意向投资者洽谈中，国内多家药企甚至有外资背景的企业，都表示出了浓厚的兴趣。
海鹤药业，这家有300多年历史的老字号一度走到濒临崩盘的地步。去年6月， 海鹤药业及关联企业兴瓯医药有限公司向温州中院提交重整申请。当年8月14日，温州中院召开第一次债权人会议，经审查确认的债务总额逾12亿元。
同时，此前颇受关注的信泰集团及其关联企业司法重整一案，也正在向成功迈进。
司法重整是企业破产的一种形式，给危困企业提供一个与债权人等各方利益进行谈判的平台，通过债权减让、债转股或引入新的投资人等方式，挽救一些可以挽救的企业。
社会公众对破产制度功能认识不足
相比每年数量庞大的“植物人”企业，我市企业破产意识总体不强。
市工商局的一组统计数据显示，2007年以来，全市共吊销企业25213家、注销22481家。仅去年吊销、注销的企业有9000多家。
“我想这些企业中有部分应是符合破产条件的。”温州中院院长徐建新说，但是，在过去一年，法院仅受理27件破产案件。同时，尽管全市不良资产余额仍高达238.55亿元，但破产债权中银行债权的比例仍然很低。此外，2010年至2012年以企业为被执行人的案件数有12219件，其中因企业无财产可供执行而裁定程序终结的案件数有3122件，均未走破产程序。
徐建新认为，这里面存在诸多制约性因素，但其中最主要的问题，还是社会公众对破产制度功能认识不足，或者说没有形成正确的破产保护理念。其中包括部分党政领导认为企业破产即政绩破产，对破产制度在“清算重组、消减债务、促进再生、优化资源配置”等方面的保护功能缺乏认识。
去年年底审结的浙江星球包装有限公司破产重整一案，是2007年《企业破产法》实施以来，我市法院审结的首例破产重整案件。作为该案的经办法官，瓯海法院副院长叶建平昨天说，星球包装公司破产申请并非股东主动提出，个别债权人先行对星球包装公司起诉，案件进入执行程序，他们发现，星球包装公司还涉及其他债务，在他们建议下，星球包装公司才申请破产。
“如果公司破产了，那公司债务跟个人是不是没有关系了？”近年来，开始有企业老板问浙江高策律师事务所律师金炳聪这样的问题。而金炳聪接触后发现，许多企业账目不清，破产之路很难走得通。
破产有助现代企业制度建立
温州中院在近期受理的案件发现，金融借款纠纷案件的个案平均担保人超过了5个，最多的达20多个。“如果其中一个企业出现问题，就很有可能形成多米诺骨牌效应。”徐建新指出，2011年下半年局部金融风波发生后，部分企业的资金链因银行不再续贷、提前收回贷款等原因而陷入困境，未能及时或根本无法清偿银行的债务，进而导致全市银行不良贷款率的持续飙升，而通过破产程序，一方面，可以使银行“挂账停息”，不再增加主债务人和担保人的利息负担，另一方面，也可同时解决多个债权债务冲突，一定程度上维护债务信用链条的连续。因此，破产也是帮助银行剥离不良资产的一种重要途径。
同时，随着经济发展方式的转变，未来部分劳动密集型、资源消耗型、环境污染型的企业将会逐步被淘汰，需要通过破产程序退出市场。
《2012年第4季度温州市企业数据报告》显示，温州现有企业总数达199841家，在全国所有城市企业总数排名中位居18位，是中国的民营经济之都，但这接近20万家企业中，有相当一部分企业是家族企业，符合市场经济要求的现代企业制度还未完全建立。
财务制度不规范，民营企业股东个人财产与企业财产混同，资金流向不明是温州民营企业的一大特色。在破产程序中，通过“刺破公司法人面纱”，追究公私混合、家厂不分的民营企业的股东责任的方式，可以促使企业建立完善的财务制度，加速推进现代企业制度的建立。
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