
李稻葵:“必须让一两个信托产品真正破产”
作者: 时间:2014-03-11 阅读次数:2001 次 来自:中国青年网
近期,数家研究机构关于中国经济未来基本走势的预测都比较接近:今年我国的经济走势相对会比较困难,明年虽然可能会出现一定程度的恢复,但仍比较艰难,2016年才会呈现出往上走的趋势。
近期,国际上对中国经济的担忧普遍非常严重。今年1月底在瑞士召开的第43届达沃斯年会上,有一个非常奇怪的现象,普遍认为日本经济会是一个亮点,而中国经济令人担忧。国际货币基金组织(IMF)在去年和今年的风险报告中都把中国经济视为一个世界经济的风险点。
最主要的风险是地方债
当然,无论外界怎么评价,我们自己必须保持清醒的头脑。在笔者看来,我们的经济确实存在一定风险,其中最主要的风险就是地方债。
审计署今年年初公布我国地方债水平是18万亿,GDP占比33%左右。这个数字虽然从总体上讲是可以控制的,但是我们要仔细看里面的具体数字。有两个数据非常重要,一是地方债里地方政府负有连带偿还责任的债务水平,二是由地方政府担保的债务水平。
审计署报告显示,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务10.88万亿,负有担保责任的债务2.67万亿,可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元。仔细阅读报告可以发现,这几个数据其实是估算出来的。那么假设地方债出现问题,地方政府要从财政上掏多少钱呢?
审计署报告表示,2007年以来,各年度全国政府负有担保责任的债务当年偿还本金中,由财政资金实际偿还的比例最高为19.13%。也就是说,一块钱的地方债出了问题,地方政府要拿出0.19元。实际上,这是根据历史数据得来的,只是简单推算出来的。我们有必要搞清楚有政府担保的以及政府有连带责任的地方债,政府到底需要拿出多少比例的钱去应对。
政府为信托买单,是在误导百姓
那么,地方债如果局部爆发的话,会通过怎样的形式来影响中国经济呢?在笔者看来,毫无疑问一定是金融体系。金融体系又会通过什么来影响我们的生活?
首先一定是银行。我们知道大量的地方债都是通过借新贷款去补旧贷款,是延展型的。所以银行相当一部分贷款事实上等于是在发债,是债务的延展。因此一旦某些地方政府短期内不能够负债,出现了违约,那么直接影响的就是商业银行的贷款质量。
第二个渠道就是信托。我国去年发放了6万多亿信托,和银行新增贷款余额的比重是2:3,也就是说银行每3块钱的新增贷款里,就对应着2块钱的信托。现在老百姓对于信托市场的理解可以说是一片迷茫,购买者普遍认为信托没有风险,认为6%~7%的利率是完全可以兑现,是刚性兑付的。即便监管者反复强调信托是有风险的,投资者、老百姓始终不相信。前段时间,工行出现的信托违约最终由政府和机构出钱买单,这件事一下子就更增强了市场对信托没有风险的认知。实际上,这个认知本身就是不符合实际的。
信托的重大风险不仅在于它不透明,还在于百姓对于信托风险的认识不足。所以一旦局部地区地方政府的信托出现违约,如果政府不给予救助,则对市场预期的冲击将会是非常大的。
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