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已经启动的涉及破产企业的民事诉讼或仲裁处理方法

作者: 时间:2017-11-24 阅读次数:55 次 来自:新浪博客

  下午时分,正在努力赶制一份尽职调查报告的时候,一位朋友打来电话,向我咨询了这样一个问题:A公司欠朋友的公司货款230万元一直不予支付,于是朋友的公司起诉到B法院,要求A公司立即支付货款以及承担相应违约责任。案件下周就要开庭,突然朋友的公司接到B法院通知,A公司破产申请刚刚被C法院受理,B法院建议朋友的公司撤诉,并向A公司管理人申报债权。朋友问我,是否应该按照B法院的建议撤诉?

针对这个问题,具体答案就在现行的《企业破产法》第二十条,人民法院受理破产申请后,已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止;在管理人接管债务人的财产后,该诉讼或者仲裁继续进行。”这一法条解决的问题就是普通民事诉讼(仲裁)程序和破产程序之间发生冲突时,如何处理两者之间的关系。

普通民事诉讼和仲裁程序主要依据的是《民事诉讼法》和《仲裁法》,民事诉讼程序包括:第一审诉讼程序、第二审诉讼程序、审判监督程序、执行程序;仲裁程序包括:仲裁程序,若对仲裁不服,符合法定程序,还可以启动民事诉讼程序就纠纷进行裁决。普通民事诉讼和仲裁程序最终解决的只是个别当事主体之间的纷争。破产程序主要依据的是《企业破产法》,是一种特殊的程序,是在债务人符合无力清偿债务、资不抵债等破产原因时,按照法定程序对债务人财产进行清理、处置、重新配置的过程,最终达到对所有债权人进行公平清偿的目的。除了上述区别外,普通民事诉讼、仲裁程序和破产程序还存在诸如案件受理的条件的难易程度、案件的受理机关、案件终结条件等不同之处。

对普通民事诉讼(仲裁)程序和破产程序作出简单分析后,再来分析对《企业破产法》第二十条的理解和适用。首先,从条文字面意思能够明确该条适用的案件范围包含以下四个条件:1破产企业必须是民事诉讼或仲裁程序中的当事人;2民事诉讼或仲裁案件已经启动;3民事诉讼或仲裁案件尚未终结;4、民事诉讼程序应当做狭义解释,即不包含执行程序。上述四个条件缺一不可,缺少任一条件,就不能适用《企业破产法》第二十条;第二,在人民法院受理有关破产企业的破产申请后,民事诉讼或仲裁程序应当先中止;第三,待管理人接管破产企业的财产后,涉及破产企业的民事诉讼或仲裁程序恢复。在这里面我们可以看到,该条没有根据破产企业为原告(仲裁申请人)还是被告(仲裁被申请人)而做出区别对待,这一点有别于2002年《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》。

《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十九条规定,“人民法院受理企业破产案件后,以债务人为原告的其他民事纠纷案件尚在一审程序的,受诉人民法院应当将案件移送受理破产案件的人民法院;案件已进行到二审程序的,受诉人民法院应当继续审理。 ”第二十条规定,“人民法院受理企业破产案件后,对债务人财产的其他民事执行程序应当中止。以债务人为被告的其他债务纠纷案件,根据下列不同情况分别处理:(一)已经审结但未执行完毕的,应当中止执行,由债权人凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权。(二)尚未审结且无其他被告和无独立请求权的第三人的,应当中止诉讼,由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。在企业被宣告破产后,终结诉讼。(三)尚未审结并有其他被告或者无独立请求权的第三人的,应当中止诉讼,由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。待破产程序终结后,恢复审理。(四)债务人系从债务人的债务纠纷案件继续审理。”从以上条款内容可以看出,在《企业破产法》生效之前(200761日之前),有关破产企业的民事诉讼是根据破产企业的诉讼主体性质区别对待的。

依据现行法律,破产案件被人民法院受理后,涉及破产企业的民事诉讼(仲裁)程序应当先中止,不论破产企业在案件中是原告(申请人还是被告(被申请人),待管理人接管企业财产后,再恢复原有程序继续进行。不过,“法条很丰满,现实还是比较骨感的”,现行法律的规定虽然对于破产企业为原告(仲裁申请人)的案件没有问题,但对于破产企业作为被告(仲裁被申请人)的民事案件,实践中却存在一个程序方面的冲突,即普通民事诉讼(或仲裁)程序和破产债权申报、确认程序的冲突。依据破产法规定,债权人应当按期向管理人申报债权,否则就可能会存在将来不能参与破产财产分配的风险,另外,破产债权的认定范围还区别于正常的债权范围认定(如破产申请受理之后的利息)。实践中,由于普通民事诉讼程序(对仲裁不服,可能还会进入民事诉讼程序),要可能会经历一审、二审,甚至审判监督程序,对于恢复审理的民事诉讼(或仲裁)案件,会存在破产案件已经终结但民事诉讼(或仲裁)程序还未结束的情形,针对此问题,管理人会先假定原告(或仲裁申请人)请求的全部金额为破产债权金额,暂时列入破产债权,进行假设分配(并不实际分配,待案件最终结束后,按照法院(仲裁委)裁决结果予以最终确认破产债权金额)。由于这种处理方式会非常麻烦,所以,实践中管理人会建议原民事诉讼(仲裁)程序先中止,由原告(或仲裁申请人)先行申报债权,待债权表经人民法院裁定生效后,原告(或仲裁申请人)在申请撤回诉讼或仲裁申请。

当然,现实中还会存在债权人坚持恢复原民事诉讼(或仲裁)程序的情形,一旦存在这种情形,那就由管理人代表破产企业参加诉讼。(由于管理人的勤勉尽责义务所限,一般情况下,管理人参加诉讼或仲裁是不愿意通过和解或调解方式结束案件的,所以,客观上会拉长案件的审理期限。)

最后,回到朋友咨询的问题上。通过上面的分析,我的答案是,B法院可以建议朋友的公司撤诉,但若其不愿意撤诉,B法院不能强制裁定终结该案。再说点题外话,B法院可以和A公司的管理人沟通,让管理人通知朋友的公司申报债权,在此期间,若没有当事人申请恢复诉讼,案件可以继续中止,待债权表经过裁定生效后,B法院可以终结原诉讼程序,理由就是“一事不能两裁”。

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