证监会副主席庄心一:完善监管制度 重视企业并购重组
作者：马欣 时间：2012-12-29 阅读次数：2527 次 来自：中国经济网
中国经济网北京12月29日讯(记者马欣) 第四届中国经济前瞻论坛今日在北京国际饭店隆重举行，证监会副主席庄心一出席本次论坛并发表主旨演讲。他表示，当前我国正处于企业兼并重组最重要，最关键的时期，应重视和发挥企业市场化并购重组，从而促进转方式、调结构。庄心一同时表示，证监会作为资本市场的监管部门，将坚持市场化改革趋向，持续推进市场基础建设，不断改进完善监管的制度安排。
庄心一表示，转变经济发展方式，调整经济结构，是关系我国经济发展的全局性的战略选择，推动企业市场化并购重组是落实转方式、调结构战略部署的重要的现实路径。从我国现实需求看，夕阳产业的淘汰，过剩产能的消化，以及企业走出去战略的实施都迫切需要运用并购重组这一市场化的配置资源工具。从法规政策看，《公司法》、《证券法》提供了法律框架，行政法规、部门规章对并购重组的限制越来越少。再从市场条件看，随着社会主义市场经济体系的不断完善，全社会市场化程度的提高，企业界并购重组供需双方的意愿都在显著的增长。
资本市场是企业并购重组和产业整合升级的重要平台。庄心一指出，资本市场的资源配置功能、风险定价功能、产权界定功能以及公开透明的内在要求，在促进行业整合，优化经济结构，推动创新和技术进步，培育新兴产业方面都具有独特的优势和越来越重要的作用。从国际经验看，经济结构转型需要资本市场发挥作用，新兴产业的兴起壮大要依托资本市场，优秀企业的成长也离不开资本市场。
庄心一还呼吁进一步深化改革，加快改善制度环境，共同创建良好的市场生态。庄心一称，目前，推动市场化并购重组需要进一步解决的主要问题有以下几个方面。一是跨地区、跨部门、跨所有制的并购重组活动，遇到的困难和阻力依然比较多。二是审批环节多效率低，相关规则不够匹配，新情况研判处理的周期比较长这些问题还有待从根本上进一步解决。三是金融工具不足，交易形式单一，股价定值的合理性不够，中介服务等还不能适应市场的需要。四是并购重组活动中间的失信、造假、欺诈、内幕交易等行为对市场的伤害和对监管的挑战仍然不可忽视。五是税收、会计、资产评估、外资管理、工商登记、职工安置、市场准入等相关领域还需要进一步的配套支持和配套规则。
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