证监会：内幕交易多涉并购重组 造假欺诈挑战监管
作者：陈冉 时间：2013-01-04 阅读次数：2544 次 来自：和讯网
在日前举行的第四届中国经济前瞻论坛上，证监会副主席庄心一指出，2012年1-11月的数据显示，已经办结的内幕交易案件涉及并购重组的占23%，而2011占比高达71%，说明这一现象已经得到初步遏制。
据统计，2010年至2012年，A股上市公司并购重组共有3589单，总交易量达到17563亿元，其中有2/3是企业依照公司章程决策和信息披露以后实施的，是不需要审批的，经中国证监会审核的是1/3，项目是751单，交易金额是6800亿，占市场的份额分别是20%和38%。
根据国务院关于促进企业兼并重组的意见，国家成立了由工业和信息化部等12个部门企业兼并重组小组，落实重点产业调整和振兴规划的相关要求。证监会则开展了允许资产重组和融资配套进行，支持设立并购基金，推动部分改制上市公司整体上市，提高借壳上市标准，推动建立内幕交易综合防控体系。
“目前，推动市场化并购重组需要进一步解决以下问题：一是跨地区、跨部门、跨所有制的并购重组活动，遇到的困难和阻力依然比较多；二是审批环节多效率低，相关规则不够匹配，新情况研判处理的周期比较长这些问题还有待从根本上进一步解决；三是金融工具不足，交易形式单一，股价定值的合理性不够，中介服务等还不能适应市场的需要；四是并购重组活动中间的失信、造假、欺诈、内幕交易等行为对市场的伤害和对监管的挑战仍然不可忽视；五是税收、会计、资产评估、外资管理、工商登记、职工安置、市场准入等相关领域还需要进一步的配套支持和配套规则。”庄心一说。
庄心一表示，证监会首先将进一步放松管制，取消减少许可事项，进一步提高整合效率；二是强化信息披露，完善公司治理，增强市场制约；三是帮助解决和协调处理市场主体在创新探索中遇到的外部性问题；四是加大查处整治市场违法违规问题，切实保护中小投资者的合法利益和健康的市场秩序，同时与相关部门共同研究，合力推动配套解决影响市场化并购重组的体制性、机制性障碍。
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