开封信托清算难背后：地方国企腾挪资产剥离债务
作者：幕何方 时间：2012-12-18 阅读次数：8927 次 来自：每日经济新闻
每经记者 幕何方（化名）发自开封、西安
地方国企如何逃避逾亿元债务？将资产转移到新公司，把债务留给清算组，上述步骤想来容易，然而在各种监管下，操作难度实则很大。
然而，身陷资产清算泥淖的开封市信托投资公司 （以下简称开封信托）却做到了上述步骤，成功地将部分资产转移至新成立的开封市国有资产管理有限公司，把债务留给了开封市信托投资公司清算组（以下简称开封信托清算组）。
近日，《每日经济新闻》记者经过长期调查，在“深喉”提供的数份公司档案和政府文件的佐证下，地方政府如何将开封信托资产与债务分离的路径逐渐浮出水面。
与此同时，作为开封信托资产接收方的开封市国有资产管理有限公司，或将牵扯进开封信托公司西安证券营业部 （以下简称开信西安营业部）与陕西省农村信用社联合社（以下简称陕西信合）逾2亿元的民事诉讼中（详见本报2011年4月7日《祸起国债投资 陕西农信社追债建行2.8亿》报道）。
“陕西高院主张我们追加开封信托作为被告，而现在我们申请将开封市财政局、开封信托清算组、开封市国资公司追加为被告，因为这些机构涉嫌将债务人的资产进行转移，损害了债权人的合法权益。”陕西信合代理律师赵振凯称。
清算组、国资公司同期成立
2000年7月7日，开封市政府发文（汴政文[2000]127号文件）成立开封信托清算组，开封信托长达12年的马拉松式清算也由此开始。
就在开封信托清算组成立后的第9日（2000年7月16日），开封市国有资产管理有限公司召开董事会第一次会议，会议选举了开封市国有资产管理有限公司的董事长和总经理。
根据“会议决议材料”显示，参加会议的人员为张景哲、刘铁山、方兴光3人。张景哲被选举为公司董事长，刘铁山被选为公司总经理，方兴光则担任公司董事。
开封市国有资产管理有限公司与开封信托之间颇有渊源，两者皆为开封市政府下属国企，前者设立的主要目的，乃是接收后者的优良资产。
该公司新任董事长、总经理及董事，与开封信托亦牵扯颇深。彼时，张景哲的公开身份为开封市政府副秘书长；刘铁山是开封市财政局局长；方兴光时任开封信托总经理。同时，张景哲与刘铁山还分别兼任开封信托清算组副组长，方兴光亦为清算组成员。
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