关联公司合并破产制度的构建和完善

     如上海市金山区人民法院受理的上海特毅企业有限公司、上海特毅通用动力机械有限公司和上海美浩电器有限公司合并破产案。沈阳市中级人民法院受理的辽宁省蚁力神天玺集团有限公司等十家关联公司合并破产案、沈阳欧亚实业有限公司等18家关联公司合并破产案件。浙江省绍兴市人民法院受理的浙江纵横集团有限公司及其关联公司合并重整案。株洲市中级人民法院受理的湖南太子奶集团生物科技有限责任公司及其关联公司合并重整案。福州市中级人民法院受理的闽发证券有限责任公司与关联企业合并破产案。

    不同地区的法院在公司合并破产法律规则缺失的情况下，对关联公司破产进行尝试和探索，并为关联公司合并破产立法和司法解释的制定提供了经验和基础。

    三、关联公司合并破产制度的构建和完善

    （一）关联公司合并破产的管辖

    《破产法》第三条规定，破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地，通常是指债务人的主要办事机构所在地。合并破产因涉及不同的关联企业，如关联企业住所地不同则会导致管辖的争议。对于关联公司合并破产的管辖应首先由核心企业所在地管辖。企业集团中的核心企业往往集中了关联企业的主要资产和负债，是其利益重心，并处于关联企业决策控制的最高端，对于整个关联企业的经营状况掌握得较为清楚，由核心企业住所地法院管辖关联企业的合并破产重整案件，便于确保案件的审理效率和程序经济。1 另外，对于跨地区的关联公司破产案件，应建立跨地区的协调机制。根据民事诉讼法第三十七条第二款的规定：“人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。”因此，不同法院对跨地区的关联企业合并破产案件管辖产生争议的，则应当报请共同的上级法院确定。为了提高协调的效率，上级法院应在一定的时限内及时确定管辖，避免因管辖不确定导致破产程序无法开展。

    （二）关联公司合并破产程序的启动

    根据目前司法实践的情况，关联公司合并破产启动有两种模式：

    1、法院依职权合并的方式

    此种模式在关联企业的核心企业破产申请受理后，经法院审查，破产企业与关联公司存在混同情况，依职权合并破产。该模式在沈阳市中级人民法院受理的沈阳欧亚实业有限公司等18家关联公司合并破产案予以采用。沈阳市中级人民法院受理沈阳欧亚实业有限公司破产案后，管理人在接管中发现沈阳欧亚实业有限公司与关联公司资产混同并向法院提出建议，法院经审查，认为沈阳欧亚实业有限公司与所属17个关联企业存在高管人员和内设机构混同、财务管理混同、办公场所混同情况，17个关联企业受沈阳欧亚实业有限公司实际控制，不具备法人资格，依职权将17个关联企业并入沈阳欧亚实业有限公司破产清算受理程序。

    2、经债权人同意合并的方式

    此种模式以法院分别受理破产企业及其关联公司破产申请为前提，在破产企业与关联公司破产程序中经债权人表决通过，法院予以合并审理。该模式在上海市金山区人民法院受理的上海特毅企业有限公司、上海特毅通用动力机械有限公司和上海美浩电器有限公司合并破产案中予以采用。在该案件中，上海市金山区人民法院分别受理了上海特毅企业有限公司、上海特毅通用动力机械有限公司和上海美浩电器有限公司破产申请，破产管理人发现三家企业存在高度的资产混同和债权债务混同，提出了将三家企业破产财产合并清算、统一清偿的建议。在征得21户具有代表性的债权人同意的基础上，管理人将实体合并方案分别提请三家企业的债权人会议表决。三家企业表决同意合并破产决议的债权人均达人数过半、代表债权数额占债权总额1/2以上的通过标准，法院决定对三起破产案件合并审理。

 

 

  1王新欣、周薇：《关联企业的合并破产重整启动研究》，载《政法论坛》2011年第6期。

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