关于破产案件中加强审判监督的必要性的探讨

    破产即在法官主导下，以债务人现有全部财产依法对各类债权人进行集中公平清偿，实现债务人的有效重整，或完成债务人的有序清算、退出市场。此类案件的特点及法官的角色定位决定了审判监督的重要性。

    一、案件独特需要监督

    1、兼具实体性与程序性

    作为复合型诉讼程序的破产案件，兼具实体性和程序性，前者如确认破产债权，后者如召开债权人会议。二者交错并行，实体争议发生于程序进展中，并依托程序逐一处理，程序则以解决实体问题为基础逐步推进，一方违法必将损及对方的合法性基础。如因缺乏监督导致某程序错误未获及时纠正，将对实体问题造成负面影响，当破产终结后，之前程序的瑕疵必然已隐含或内化在实体的结果中，故须将监督前置或实时化，形成全程监督，避免事后监督的形同虚设。

    2、案件一裁终局不可逆

    破产案件当事人除对不予受理或驳回破产申请的裁定可上诉外，其余程序均无上诉权，至于债权确认等实体争议则通过派生诉讼另行解决。这是基于破产案件的非讼性，利于加快流程、节约成本、提高清偿率。但一裁终局不可逆并不意味着破产程序启动后，即使出现过错，整个程序都会将错就错地继续下去直至终结。这样既不合法也不合理。正因程序整体难以回转，一旦终结，财产分配完毕，债务人主体注销，或重整计划执行完毕，再启动审判监督、执行回转已不现实，且会导致破产程序循环反复，难以实现破产法立法宗旨，故需在此过程中加强监督。

    3、涉及多方利益的调整

    民事案件多为两造对立纠纷，双方处分各自权益多不涉及第三方。而破产案件提供了再次博弈、重新配置合同权益的潜在机制，多组异质化的权利义务交织成网状，涉及多个法律领域，涵盖的利益冲突和价值冲突更为复杂。在破产财产有限的前提下，即使债权人内部也会因利益此消彼长存在冲突，因非合作博弈带来的诉讼成本和风险增大，甚至可能因个别当事人高度关注自身权益陷入囚徒困境。而破产程序的顺畅运行需要居中裁判的法官秉公裁断，依法引导各方合理表达诉求、理性处置权益。如缺乏有力监督，法官恣意偏颇，将影响多方权益。

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