浅谈债权申报与债务清收

    2.管理人应制定切实可行的债权清收方案

    （1）管理人应做好债权清收的准备工作

    评估破产企业对外债权的真实性是进行清收工作的前提，债权不是真实存在，清收工作的进行就毫无意义。有的企业还出现债务人名称不全，只有名称中间的几个字，这就要求管理人查清楚到底是哪家单位，联系方式、电话、地址等详细资料。如果没弄清楚这些问题，就冒然发《清偿债务通知书》，可能导致大量信件被退回、不被理会或回复说没有业务往来等情况，最后致使连发信件的邮资都收不回来。

    (2)管理人应对破产企业对外债权的追收难度进行评估

    债权作为一种请求权，其能否实现，很大程度上取决于债务人的信用等级。在清理债权时，可以按照债务人的信用等级，将债权进行分类，然后针对不同类型的债权采取不同的措施。

     根据债务人的信用状况，可将债权分为以下三类：（1）优质债权（2）不良债权（3）流失债权，对于优质债权，应该全力追收，力求完全实现债权；对于不良债权，应参照优质债权的清收办法，尽量予以追收；而对于流失债权，可以考虑主动放弃，从而减少破产费用的支出。

    (3)管理人应对破产企业对外债权的金额进行评估

    除了对追收难度进行评估以外，还可以按照债权金额的大小，对债权的重要程度进行评估。根据债权金额的大小，可将债权分为以下两类：（1）大额债权；（2）小额债权。大额债权一般情况下价值较大，债务人较为集中，清收的针对性较强。对于这部分债权，毫无疑问应竭尽所能予以追收。对于大额债权，即使凭证不足、或者对方提出已过诉讼时效的异议，破产管理人也应当尽力清收。小额债权的追收，为避免出现追收得到的数额太小，甚至不足以弥补差旅费的情况，应事先作出筛选，着重考虑距离因素，路程较近的应该尽力追收，路程较远的可以在经过债权人会议同意后予以放弃，从而减少破产费用的支出。

    （四）对于债权超过2年诉讼时效的异议，分别不同情况处理

    破产管理人在清收债权的过程中，债务人往往会以债务不存在、债务已经履行或者债务履行期尚未届满等，拒绝履行相应义务。其中，以主张债务已经超过2年诉讼时效的情形比较普遍，大多债权皆因超过诉讼时效而不受法院保护，不能强制执行。

    债权超过诉讼时效并不等于债权不能实现。对此，破产管理人要具体问题具体分析。

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