涉嫌民间高息融资的某铝业公司适用重整程序分析报告

    （三）能利用司法权力切断业公司一切法律关系，使新的公司彻底甩掉历史包袱。

    因两次改制，某铝业公司历史包袱沉重，财务、人事管理等各方面在生存压力下非常不规范、股东结构复杂、混乱，依靠其自身复兴，难度较大。重整程序中，可以利用司法职权，切断之前的各类纠纷矛盾关系，在新投资人的经营管理下轻装上阵，并利用新投资人在生产经营、技术工艺、资金等各方面资源实现复兴。

    （四）能够利用人民法院强制裁判权力，在充分保护债权人利益的情况下依法公平削减债务，使某铝业公司减轻债务压力，利于投资人投资。

    二、对某铝业公司债务重整的必要性

    （一）最大限度的化解民间拆借债权人中社会不安定因素

    某铝业公司面临生存危机的主要原因是民间融资（也称民间拆借资金）债权数额巨大，这部分债权的主要特点为：短期、高息并以收取高息为目的。结合当地目前面临的担保行业大环境分析可知，这部分资金大多是通过担保公司介绍并提供担保的形式下，由债权人借给某铝业公司。这部分资金的来源主要为家庭储蓄汇集成的社会闲散资金，有不少缺少理性的债权人为获取非法高息甚至用养老、就医等生存用资金通过担保公司变相转借，或从其他人付息借款后转借给某铝业公司，以获取利息差额。如果某铝业公司不能清偿到期民间债权，或可能使当地内上万人面临生活困难，甚至不惜铤而走险，最后家破人亡。同时，因当地担保行业的大环境因素，某铝业公司因民间融资数额巨大，恐将引起社会连锁反应，出现其他不相关民间投资人的恐慌心理，给当地担保行业造成灾难性后果，给社会带来更加难以控制的不安定局面。

    如果适用重整制度，某铝业公司将通过人民法院司法权力审查确认繁杂的民间拆借债权（非法高息部分认定极为困难），理清某铝业公司债权债务关系，并将积极引进投资人，利用所得投资款清偿某铝业公司所欠债务，最大可能的化解民间拆借债权人的社会不满情绪，消除社会不安定因素。

    （二）避免某铝业公司职工中社会不安定因素的产生与恶化

    如果某铝业公司以目前状态持续经营下去，职工下岗失业恐将难以避免，但某铝业公司大部分职工为长期从事铝加工行业的产业工人，这部分职工谋生手段单一，就业面狭窄，短时间内再就业机会较小，或将只能依靠失业救济金以及少量破产经济补偿金维持生计。同时，有职工全家均为某铝业公司职工，或父子两代为某铝业公司职工，某铝业公司的破产清算将使得不少家庭面临突然丧失全部经济来源的窘迫情况。某铝业公司作为公有制企业改制而来，大多数职工对某铝业公司有着强烈的“单位”感情与主人翁精神，如果某铝业公司破产清算，可能在大量失业职工中引发对某铝业公司不满，对社会不满的社会不安定因素。

    如果某铝业公司重整，那么在新投资人引进后，某铝业公司将继续存在，某铝业公司职工将大部分保留工作岗位。在重整程序结束后，职工或将可能获得更好的待遇与发展空间。一般情况下，投资人在重整程序中实施并购行为，重整管理人将会以保留职工岗位为基本条件与投资人谈判。

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